水川镇小康规划.doc

PAGE PAGE 5 （2012-2018年） 中共白银区水川镇党委四联四帮为民富民 行动协调推进领导小组办公室 二○一二年七月 白银区水川镇“四联四帮、为民富民”行动 全面小康目标建设总体规划及工作方案 （2012—2018年） 为了深入贯彻白银区“四联四帮、为民富民”行动的总体部署和要求，切实强化“三农”工作，扎实推进扶贫开发，提高经济发展水平、加快脱贫致富步伐，全面建设“平安水川、和谐水川”，推动全镇经济社会转型跨越、科学发展，确保实现我镇2018年与全国同步进入小康社会目标，紧密结合《水川镇科技扶贫五年规划》和《白银区水川镇国民经济和社会发展第十二个五年发展规划》，根据我镇经济社会发展现状，特制定本规划，并制定相应的工作方案。 第一章 实现全面小康的基础条件 第一节 镇情概况 白银市白银区水川镇地处白银市南郊，距白银市23公里，距兰州85公里，水川镇东邻白银区四龙镇、西接皋兰县什川镇，北与白银市相通，南与兰州榆中县青城镇隔河相望。土地总面积139.97平方公里，总耕地面积3.31万亩，其中水浇地2.21万亩，旱地1.1万亩，地势自西向东南倾斜，平均海拔1544米，年平均气温7.9℃，年降雨量204mm，属典型大陆性气候，冬无严寒，夏无酷暑，黄河沿镇南缘呈“S”型自西向东流过，流程28.5公里。水川镇辖13个行政村，67个村民小组，共有农户7188户，25205人，是甘肃省重要的“菜篮子” 第二节 基础条件 近年来，水川镇充分发挥区位优势和资源优势，以西部大开发为契机，把经济发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，紧紧围绕强镇富民这一宗旨，加快各项事业的发展步伐，综合实力逐步增强。 1.农业产业结构调整优化工作稳步推进。镇党委、政府坚持“科技兴业，服务城镇，致富农村，积极推进城乡一体化，全面建设小康社会”的总体发展思路，充分利用本地丰富的水资源，在“水”和“川”上做文章，发展特色经济，打造品牌，生产绿色无公害产品，先后成功引进试验示范推广新技术、新品种200多项，并积极推广日光温室秸秆反应堆技术，为农民致富寻找了新的经济增长点。2010年，又新建工厂化育苗棚1座，新品种引进对比试验棚6座，试验推广新型蔬菜6大类70余个品种，现正处于育苗阶段，通过科学技术的不断引进，全镇农业现代化进程得到进一步加快。 2.重点工程建设进展顺利。大力借助国家扶助政策的有利机遇，重点实施了农业综合开发、整村推进、道路硬化、土地开发、危旧房改造等基础设施建设，逐步改变了农村落后的面貌，大大提高了农民生产、生活条件。大力实施小型农田水利基础建设，改造中、低产田，帮助农民解决农田灌溉难的问题，提高了农业机械化生产。 3.小城镇建设初具规模。近年来，我镇按照中心集镇的详规，本着服务城市、致富农村，借城市之力，凭黄河之滨，将水川镇小城镇建设科学定位为生态旅游型小城镇。重点发展了“五区四线三街二市一镇”，科学规划、合理布局、配套建设、综合开发、梯次推进，集中精力加快建设以金沟口为一级中心城镇建设。在镇区楼房建设、土地管理使用、交通道路建设、电力电信等方面，都取得了一定的成绩，城乡一体化建设步伐加快。 4.劳务经济发展势头强劲。积极宣传引导，认真做好服务，有序组织全镇富余劳力外出务工经商、创业，不仅增加了农民家庭的经济收入，又培养了人才。 第二章 实现全面小康的指导思想、基本原则、发展目标 第一节 指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《白银区“四联四帮、为民富民”行动全面小康目标建设总体规划及工作方案》的要求，抓住农业、农村发展新阶段的历史机遇，以“富民强镇，全面实现小康社会”为目标，围绕一个核心（农民增产增收），狠抓两大建设（新农村建设、生态环境建设），发展壮大三大产业（特色种植、规模养殖、沿黄旅游），突出四大重点（加快产业结构调整、加速推进农村城镇化、加大沿黄旅游发展进程、加强基层党组织建设），全力打造美丽水川、和谐水川，力争把水川建设成为集商贸流通、生态居住、观光旅游为一体的“陇上名镇”。 第二节 基本原则 1.坚持又好又快发展。把转变发展方式作为加快发展的根本途径，以扩大内需为导向，进一步加强消费拉动能力，积极推进产业结构调整，加大项目凝练、申报、建设力度，努力实现国民经济持续快速增长。 2.坚持统筹协调发展。把统筹城乡发展和促进镇域协调发展作为战略任务，着力化解城乡二元结构矛盾，实施镇域发展战略，积极推进城乡一体化建设。 3.坚持可持续发展。把生态建设和环境保护作为实现可持续发展的重大举措，依据资源环境承载能力，建立资源节约型生产体系，发展清洁生产和“环境友好型”产业，加强生态保护和环境综合治理重大工程建设