2019昆山建筑工程预防高处坠落事故专项整治工作方案.DOC

PAGE 2 PAGE \* ArabicDash - 1 - 昆住建〔2019〕62号 关于印发《2019年度昆山市建筑工程预防高处坠落事故专项整治工作方案》的通知 各区镇建设管理部门，各建筑施工、监理单位： 为切实抓好重点行业领域安全风险管控，守牢安全生产基本盘，有效压降一般事故，根据市安委会对42项重点领域安全生产工作部署要求，我局研究制定了《2019年度昆山市建筑工程预防高处坠落事故专项整治工作方案》，现予以印发，请结合实际，认真贯彻落实。 昆山市住房和城乡建设局 2019年2月28日 2019年度昆山市建筑工程预防高处坠落 专项整治工作方案 为有效遏制高处坠落事故的发生，根据《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）和《关于加强施工高处作业安全管理的通知》（昆建安〔2017〕3号）等要求，结合建筑施工自身特点，制订本实施方案。 一、总体要求 深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，统筹推进安全生产领域改革发展，全面落实《中华人民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》和《建筑施工高处作业安全技术规范》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全监管，提高作业人员安全意识和操作水平。重点解决施工现场安全管理不到位、安全防护措施不到位、一线作业人员安全教育不到位、施工作业行为不规范等突出问题，有效遏制和减少高处坠落事故的发生，为全市经济社会高质量发展营造良好的安全生产环境。 二、组织领导 成立建筑工程预防高处坠落专项整治领导小组，市住建局局长任组长，市住建局分管副局长、各规建局分管副局长、各镇分管副镇长任副组长，市住建局安监站、建设监察大队、建工科、市政科等科室（单位）负责人及各规建局相关科室负责人、各镇建设管理部门负责人为成员。领导小组下设办公室，市安监站站长任办公室主任。 三、整治范围 全市依法应纳入施工安全监管范围内的房屋建筑和市政基础设施建设工程。 四、整治重点 （一）防高坠安全管理体系 1. 各项目部必须按照《关于加强施工高处作业安全管理的通知》（昆建安〔2017〕3号）的有关规定，制定高处作业安全技术措施，建立高处作业人员管理档案和高处作业施工活动管理档案。 2．建筑工地沿脚手架的外围必须用密目式安全网封闭，进入施工现场的一线作业人员必须佩戴安全帽、必须正确佩带并系挂安全带。 3. 各建筑施工项目部对安全防护设施必须有专人负责管理,管理程序要严格，方案审核、审批、安全交底、验收、检查、移交工作要规范。未经项目部分管负责人和项目总监批准，严禁任何单位、个人擅自拆除或擅自移动临时安全防护设施。 （二）基坑处防高坠。基坑周边必须按照规定设置防护栏杆；基坑内必须搭设上下通道（扶梯、入坑踏步及专用载人设备或斜道等），作业人员必须有安全立足点。 （三）模板处防高坠。对模板支撑体系搭设和拆除，要按规定程序进行；操作平台要按规定设置；登高用具或搭设支架要按规定配置。 （四）脚手架（卸料平台、操作平台）防高坠。脚手架架体要按照预防高处坠落相关规定进行搭设；主体结构要设置人行通道及材料运输通道；附着式升降脚手架、吊篮和其他工具式脚手架工程按相关规定编制施工方案，规范设置防坠落、防倾覆等装置，在验收合格后方可使用；悬挑式卸料操作平台、移动操作平台、落地卸料平台要按照相关规定进行搭设。 （五）洞口、临边防高坠。临边作业的防护措施要符合规范规定的要求；分层施工的楼梯口、楼梯平台和梯段临边、预留洞口、电梯井口、垃圾井道和烟道等处的安全防护要严格按照规范、标准设置；电梯井门要按定型化、工具化的要求进行设置，电梯井内的施工层上部要设置隔离防护设施；预留洞口要落实防坠落措施。 （六）塔吊、电梯、井架防高坠。在进行塔吊附墙装置安装、拆卸作业前，在塔身相应位置必须搭设满足作业人员安全防护要求的作业平台，塔吊起重臂回转半径范围内的集中作业区要采取周密可靠的安全防护措施；施工升降机楼层通道口要安装工具化、定型化安全层门，层门平台四周的防护要符合临边防护的各项规定，施工升降机地面通道上方要按照相关规定搭设防护棚；物料提升机楼层通道口停层平台要按照相关规定进行搭设。 （七）悬空作业防高坠。钢结构吊装、模板支撑和拆卸、钢筋绑扎、混凝土浇筑、管道安装等悬空作业要符合建筑施工高处作业规范的相关要求。 （八）攀登作业防高坠。攀登作业中使用的登高、攀登、防坠落设施要在施工组织设计或施工技术方案中明确，并符合相关标准规范的要求；攀登作业设施要牢固可靠。 （九）交叉作业防高坠。施工现场支模、粉刷、砌墙等各工种进行上下立体交叉作业时的安全防护要符合标准规范要求；施工现场人员进出的通道口、起重设备的起重机臂回转范围之内要按规定搭设防护棚，防护棚的搭设要符合相关安全规范要求。 五、时间安排