南平武夷新区将口综合客运枢纽项目.DOC

2016年度“一市一议”国省道建设地方配套资金项目财政支出绩效自评综合报告 南平市交通运输局 二〇一七年七月 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT - 14 - 2016年度“一市一议”国省道建设地方配套资金项目 财政支出绩效自评报告 (2017年7月29日） 根据《南平市财政局关于开展2017年度预算绩效管理工作的通知》（南财预[2017]14号）文件精神，我局就”一市一议”国省道建设地方配套资金项目进行2016年度财政支出绩效自评分析。 一、项目概况 （一）项目单位基本情况 我局是正处级行政机关单位，行政编制23人，经费性质为财政核拨，职能是负责全市公路(含交通战备工程)、运输场站、港口、航道的规划、建设、养护和管理。行使路政管理职能；负责全市交通行业安全生产监督管理，负责内河水上安全监督；负责指导全市农村公路养护；负责全市交通基础设施建设的安全监管等。内设8个职能科室：办公室 （人事教育科）、政策法规科、综合规划科、建设养护管理科、运输管理科（公交管理科）、安全监督科、财务审计科、交通战备科。 （二）项目基本情况 2014年下半年，福建省交通运输厅就先后与省内各地市 进行项目对接，逐一梳理对接今后五年的交通运输投资建设项目。这一举动被称为“一市一议”。 “一市一议”对接内容不仅涵盖了地方具有实施积极性、对产业和城镇化发展带动力强的城镇过境线、“二级改一级”、“二车道拓四车道”等国省道项目，并对重大项目加强前期管理，分层分类探索推行“一线一审批”、并联审批、容缺审批，形成“储备一批、开工一批、在建一批、竣工一批”的滚动发展态势。 “一市一议”是将省级奖励资金和项目建设完成情况相挂钩，是一种浮动的政策。福建省交通运输厅通过设立“完成任务奖”、“提前完成奖”、“设区市统筹奖”，出台按“每提前1年、省补再上浮5%”原则给予奖励、设区市的财政配套资金投入越大省级奖励标准就越高等一系列支持政策，以差别化激励政策和强化绩效考核为抓手，鼓励各地早干、多干、快干，最大限度调动全省各市县建设积极性，促进地方多配套、早开工、早完工。 2014年11月21日，省交通厅与南平市人民政府在南平召开“跨越发展 交通先行”项目对接座谈会。就南平市2014-2018年建设任务及目标、南平市政府的支持措施、省交通运输厅支持措施形成共识。 2、项目申报可行性和必要性 为贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话及省委九届十一次全会精神，加快推进“四个交通、两个体现”建设，更有效地服务产业化发展、城镇化加速和公众便捷出行。2014年-2018年是南平市必须紧紧抓住并可以大有作为的重要机遇期，省交通运输厅、南平市人民政府将按照省委省政府要求，共同采取有效措施，加大对南平市交通运输工作的支持力度，全面加快南平市2014-2018年交通运输建设发展，为南平市经济社会科学发展、跨越发展提供强有力的交通保障支撑。 3、项目绩效目标 根据《福建省交通运输厅 南平市人民政府关于加快南平市交通建设发展项目对接会谈的纪要》“一、南平市2014-2018年的建设任务及目标，（一）普通公路方面：国省道建成约335公里，基本清除普通国省道瓶颈、拥堵路段；普通国省道路面优良率达到95%以上，路面使用性能指数（PQI）达到90以上，消灭次差等路；推进农村“四好路”建设；年危病桥总量控制在1%以内；全面完成农村公路安保工程建设。” 根据《2016年南平市交通运输局财政支出绩效目标申报表》2016年度绩效目标：普通公路建设项目15条线路，全年建设公里数172公里，全市93.9%乡（镇）实现“镇镇有干线”，完善交通基础设施、优化交通组织，有效缓解城区交通拥堵、降低交通事故总量、改善道路交通秩序，为市民提供多样性的交通信息服务。 二、项目实施基本情况 （一）项目组织管理情况 国省道建设采用“政府监督、业主负责、社会监督、企业自检”的四级质量管理体系。采用“省地共建、县为主体”的国省道建设体制，充分调动省、市、县三级积极性，省级负责全省国省道建设的行业管理，制定政策、下达计划并按标准补助资金，加强建设监督指导，设区市统筹协调本辖区国省道建设管理，制定市级支持政策，统筹市级配套资金，县级负责具体组织实施，统筹县级配套资金，对工程进度、质量安全和投资控制负责。 （二）项目财务管理情况 本项目2016年度项目预算拨款1,300.00万元，实际到位1,300.00万元，实际支出1,300.00万元。主要支出情况见下表： 项目支出情况明细表 单位;万元 项目类型 项目名称 预算数 实际支出数 收款单位 通乡镇公路 顺阳乡主路口至纵七 104.00 104.00 建瓯市交