浅谈电力企业的安全性评价工作.doc

浅谈电力企业的安全性评价工作Neces 浅谈电力企业的安全性评价工作 Necessity of Dcveloping Eval uation f or saf ety in Electric Po wer Util ities 袁忠军 YUAN Zho ng- jun (广西水利电力职业技术学院 ,广西 南宁 530023) 摘要 : 通过调研广西岩滩电厂安全性评价工作的建立与实践 ,从安全性评价体系的构成 、目的 、及实施等方面 ,论述在电 力企业开展安全性评价工作的必要性及意义 。 关键词 : 电力企业 ;安全性 ;评价 中图分类号 : F407 . 610 . 62 文献标识码 :A 文章编号 :1671 - 8380 (2004) 03 - 0055 - 03 1 引言 在我国华北地区的许多电力系统单位 ,早在 90 2 . 3 安全性评价的对象 安全性评价的对象是发供电企业现存的处于变 化中的危险因素 ,不论这些危险因素是主观存在还 是客观原因形成的都应该列入评价范围 。 2 . 4 安全性评价的方法 广西电力企业开展安全性评价所采用的方法大 多是综合评价方法 。所谓综合性评价方法就是定量 评价和定性评价相结合 ,文字说明和数字分析相结 合的方法 。 它查证的方法是 : ①现场检查 ; ②查阅分析资 料 ; ③现场考问 ; ④实物检查 ; ⑤仪表指示观测和分 析 ; ⑥调查和询问 ; ⑦现场试验或测试 。 2 . 5 安全性评价的形式 安全性评价的形式是电力企业自我查评与专家 评价相结合 。安全性评价是一项系统工程 ,要形成 企业自查 、整改 、专家评价 、再整改 、复查 、巩固 、新一 轮评价等不同环节组成的电力企业自我约束自我发 展的安全机制 。企业定期自觉开展安全性评价 ,必 将不断夯实安全基础 ,超前控制事故的发生 。 年代就开展了安全性评价工作 ,并取得了可喜的成 果 。虽然广西的电力系统单位在这方面起步较晚 , 但近几年也基本上开展了这方面的工作 。开展安全 性评价工作 ,对预防事故 、提高安全管理水平和夯实 安全生产基础有着极其重要的意义 。下面围绕开展 安全性评价的必要性及意义浅谈一下本人的认识 。 电力安全性评价体系的构成 2 2 . 1 安全性评价的定义 所谓安全性评价 ,就是综合运用安全系统工程 的方法对系统的安全性进行度量和预测 ,通过对系 统存在的危险性进行定性和定量分析 ,确定系统发 生危险的可能性及其严重程度 ,提出必要的措施并 具体落实 ,以寻求最低的事故率 、最小的事故损失和 最优的安全投资效益 。它是我国“安全第一 ,预防为 主”的电力方针的具体体现 ,也是安全管理现代化的 一项重要内容 。 2 . 2 安全性评价的主要因素 根据电力企业安全生产的特点 ,安全性评价的 主要因素有 8 个方面 : ①生产设备是否符合安全条 件 ; ②重要生产工具 、机具是否符合安全条件 ; ③上 级颁发的反事故主要措施是否落实 ; ④生产设备 、工 机具管理水平 ; ⑤安全生产主要规章制度建立 、健全 和贯彻执行情况 ; ⑥人员技术素质是否符合安全要 求 ; ⑦劳动环境是否符合安全条件 ; ⑧重大自然灾害 抗灾 、减灾措施落实情况 。 安全性评价的目的和意义 3 3 . 1 目的 安全性评价的着眼点是电力企业的安全基础而 不是事故概率 。安全性评价的目的 ,就是要评出一 个单位安全基础的现状和水平 ,也就是要评出一个 单位各方面存在危险因素的多少及严重程度 ,以明 确 反事故斗争的重点和需要采取的反事故措施 ,它 业管理 的最终目的是预 的最终目的是预防重特大 、人身 、恶性频发性事故 。 3 . 2 意义 以往的安全分析和评价 ,一般只是对生产事故 、 障碍等“已经发生”的不安全情况和事后暴露的问题 进行综合分析 ,对于客观存在的潜伏性危险因素却 是很少涉及 ,并且通常是按事故次数的多少 ,事故率 的高低 ,事故和事故率增减的百分数 ,有无特大 、重 大 、恶性事故 ,以及创造几个百日无事故安全记录等 来进行评价 。经验表明 ,这种评价往往带有一定的 片面性 ,正如对一个人不进行系统全面的体检 ,而只 从前一段时间的病历来评价其健康状况一样 。这是 “事后控制”管理办法 。 根据安全系统工程学的研究成果表明 : 事故是 由于若干现存的或潜伏的危险因素中 ,按一定的概 率 ,随机出现的“激发条件 ( 即引发事故的这样一组 或那样一组危险因素同时出现条件) ”形成的 。为了 分析事故趋势 , 掌握事故发生的规律 , 不仅要根据 《电业生产事故调查规程》,全面收集和分析事故 、障 碍 、异常等不安全情况 ,而且必须对未形成事故的危 险因素及其形成激发条件的可能性 ,进行定性的