“一带一路”建设的新挑战与对策.pdfVIP

“一带一路”建设的新挑战与对策 2015 年，“一带一路”进入务实推进阶段，在取得初步 进展的同时，也面临着地缘政治、政局、安全、经济下行、 投资环境等多重风险挑战，对此须全面开展沿线国家和地区 局势风险评估，建立有效的风险规避应对机制 2015 年 3 月 28 日，中国政府授权发布了《推动共建丝 绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》白皮 书，从时代背景、共建原则、框架思路、合作重点、合作机 制等方面阐述了 “一带一路”的主张与内涵， 提出了共建 “一 带一路”的方向和任务。 “一带一路”以政策协调为基础、 以经济合作为主轴、以人文交流为支撑，致力于全方位推进 务实合作，打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同 体、责任共同体和命运共同体，在国内已上升为国家战略。 “一带一路”是中国政府根据全球形势变化，以及中国 经济发展面临的新形势、新任务提出的一项重大战略决策， 是全方位对外开放战略的重要组成部分。 “一带一路”倡议 的提出和实施，标志着中国将与周边国家和更远的国家建立 一种新型的关系，从以往被动性地融入世界秩序，转入今天 主动性布局，将自身发展与塑造一个新的世界秩序结合到一 起，其目的是发掘古丝绸之路特有的价值和理念，并为其注 入新的时代内涵。在全球化的今天，把古丝绸之路的价值理 念发扬光大，实现地区各国的共同发展、共同繁荣。 “一带一路”倡议自提出就引起国内国际高度关注，不 仅国内对其有较高的期待，国际社会也在通过“一带一路” 观察中国内政外交的变化。 2015 年， “一带一路”进入务实 推进阶段，在取得初步进展的同时，也面临着地缘政治、政 局、安全、经济下行、投资环境等多重风险挑战，对此须全 面开展沿线国家和地区局势风险评估，建立有效的风险规避 应对机制。 “一带一路”进展积极 与沿线国家进行发展战略和政策对接。加强政策沟通是 “一带一路”建设的重要保障。截止到 2015 年底，中国已 与沿线 34 个国家签署了推进“一带一路”建设合作备忘录 或协议，中欧达成共识，将“一带一路”倡议与欧盟的“容 克投资计划”对接；中俄签署了《中华人民共和国与俄罗斯 联邦关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合 作的联合声明》 ；丝绸之路经济带与哈萨克斯坦 “光明之路” 在基础设施建设等方面、与塔吉克斯坦的“能源交通粮食” 三大兴国战略，与土库曼斯坦“强盛幸福时代”等国家发展 战略对接方面都找到了契合点。 2015 年中国企业共对 “一带 一路”相关的 49 个国家进行了直接投资，投资额合计 148.2 亿美元，同比增长 18.2%，投资主要流向新加坡、哈萨克斯 坦、老挝、印尼、泰国和俄罗斯等国。 设施和道路联通取得早期收获。 2015 年， 中俄蒙经济走 廊建设积极推进。三国元首共同批准了《中华人民共和国、 俄罗斯联邦、蒙古国发展三方合作中期路线图》 ，三国相关 部门分别签署了《关于编制建设中俄蒙经济走廊规划纲要的 谅解备忘录》 、《关于创建便利条件促进中俄蒙三国贸易发展 的合作框架协定》 ，以及《关于中俄蒙边境口岸发展领域合 作的框架协定》 ，目前已建立三国副外长级磋商机制，统筹 推进合作。在中亚地区，中国贷款并承建的吉尔吉斯斯坦伊 塞克湖环湖公路连接线修复项目，亚行投资中国承建的塔吉 克斯坦艾尼 -彭基肯特高速公路项目， 中国政府提供优买贷款、 中铁隧道集团承建的乌兹别克斯坦 “总统 1 号工程”安格连― 帕普