一、政策范围分类二、政策出台频率分析（1985年-2016年）培训课件.ppt

六、系列政策变化分析---冶炼分离指标政策 年份 稀土冶炼分离产品指标（吨REO） 冶炼分离产品实际产量（吨REO） 2007 118700 126000 2008 118900 134644 2009 110700 127320 2010 86000 118900 2011 90400 96934 稀土冶炼分离产品指标及实际产量 序 号 出台 时间 主导部门 政策名称 涉及稀土要点 影响要素 1 1985年 国务院 《关于批转财政部?〈关于对进出口产品征、退产品税或增值税的规定〉的通知》 开始采取稀土产品的出口退税政策，鼓励稀土出口 出口 2 1986年 第六届全国人大常务委员会 《中华人民共和国矿产资源法》 矿产资源的勘查、开发利用和保护 资源开采 3 1987年 国家经委、国家物价局 《关于加强稀土产品价格管理的通知》（经重［1987］241号） 针对稀土产品普遍上涨情况，为促进稀土应用和出口外销，清理整顿稀土产品的价格。 出口 4 1987年 国家对外经济贸易部、国家经委 《关于稀土出口问题的通知》（［87］外经贸进出三字第1065号） （1）稀土产品出口由中国有色金属进出口公司、中国五金矿产进出口总公司、中国冶金进出口公司系统经营，其他单位不再经营；（2）不再出口和进口独居石精矿、对含氧化钇5%以上磷钇矿及富集物控制出口、改变稀土产品出口结构鼓励精加工产品出口 出口 5 1987年 国家经委、地质矿产部 关于印发《加强我国离子吸附型稀土矿山开采、生产管理的几点意见》的通知 离子吸附型稀土矿是我国特有的矿产资源，国家统一规划、计划开采，严禁乱采滥挖，矿山开采必须保护环境，矿区地质和生产工艺属必威体育官网网址范围等。 稀土开采、环保、出口、必威体育官网网址等。 6 1989年 对外经济贸易部 关于印发《加强对外贸易计划列名商品出口计划管理若干规定》的通知（［89］外经贸计出字第29号） 规定了稀土出口经营权、出口计划编制、出口许可证、出口报批等。 出口 七、稀土行业管理政策汇总 * 序 号 出台 时间 主导部门 政策名称 涉及稀土要点 影响要素 7 1989年 国务院稀土领导小组、对外经济贸易部 《关于加强稀土出口管理的通知》（国稀字［1989］003号） （1）成立“三人协调小组”，负责协调稀土出口价格，制定稀土出口方案；（2）启用“中国稀土限制出口品种认可章”；（3）对限制出口稀土产品明确定义为：富铕混合稀土氧化物、富钇混合稀土氧化物、磷钇矿。 出口 8 1989年 国务院稀土领导小组、国家计委、国家科委、农业部 《关于认真做好稀土农用工作的通知》（国稀字［1989］005号） 加强领导，大力协同，纳入计划，落实条件，搞好科研推广，重视开发在牧草和养殖业中应用，加强基础研究等，开创稀土农用技术工作新局面。 应用 9 1990年 国务院稀土领导小组 签发《关于建立稀土工业报表制度的通知》（国稀［1990］007号） 为加强稀土工业的生产计划管理，促进稀土行业发展，经国家统计局统制字［1990］133号文批准，同意制发稀土工业统计报表制度。 生产 10 1990年 国务院稀土领导小组、国家必威体育官网网址局 签发“关于印发《稀土行业国家秘密及其密级具体范围的规定》的通知”（国稀［1990］004号 ） 解决了在稀土必威体育官网网址和技术出口方面存在的混乱局面。其中，稀土工业国家秘密的具体范围包括9项；稀土行业国家秘密具体范围分：机密事项（12项）和秘密事项（9项）。 必威体育官网网址 11 1990年 国务院稀土领导小组、国家计委、经贸部 签发签发《关于稀土对外合作和技术出口管理的通知》（国稀［1990］008号） 对稀土矿山开采、稀土分离、稀土应用对外合作及技术出口进行了规定。其中包括：禁止与外商合作、合资开采离子型稀土矿产，鼓励引进稀土稀土应用技术先进设备，稀土提取分离技术原则上不准向国外出口转让。 对外合作 稀土行业管理政策汇总 * 序 号 出台 时间 主导部门 政策名称 涉及稀土要点 影响要素 12 1990年 国务院稀土领导小组、轻工部、机电部 联合下发《稀土节能荧光灯发展战略研讨会议纪要的通知》 总结分析了近几年国内外稀土节能灯发展现状和存在问题，通知提出在制定“八五”规划时，制定合理发展目标，防止低水平重复建设和盲目发展，促进我国稀土节能灯沿着健康的轨道，持续、稳定、协调发展。 应用 13 1991年 国务院 下发《国务院关于将钨、锡、锑、离子型稀土矿产列为国家实行保护性开采特定矿种的通知》（国发［1991］5号） 对离子型稀土矿资源开发规划，禁止外资合作、合资开发，开采审批，矿产总量计划，产品冶炼审批，产品销售，治安保卫等进行了规定。 资源开采 14 1991年 地质矿产部、有色金属工业总公司、国务院稀土领导小组、国家计划委员会 联合下达《关于印发开采、冶炼、加工