煤矿风险防控措施.pdf

风险防控措施 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根 据 《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于学习贯彻煤矿安全风险预控管理 体系规范的通知》 （安监总煤行[2011]133 号精神要求， 结合我矿实际情况， 特制定本实施方案。 一、指导思想 事故风险管理的核心和目的是实现风险的防范，将风险水平控制在可接 受的范围。为我矿生产风险防范提供即时、有效的信息保障，也是风险预警 机制得以实现的技术基础。 将风险辨识、风险评价和编制的防控措施和体系， 以及建立的人工管理型报警和监控系统自动报警结合风险预警模式达到“风 险动态预警、适时监控；管理有效、控制有方”的现代安全预防型管理目标。 以安全管理的科学发展观为指导，坚持以人为本的安全发展理念，进一 步推进我矿贯彻当前国家我矿安全生产方针政策、法律法规，围绕“事故防 范在于落实预防在先”这一中心，落实我矿安全管理的主题责任和安全生产 监管责任，摸清我矿安全生产中的突出问题和薄弱环节， 强化我矿风险控制， 有效促进我矿的隐患整改，切实推进我矿建立和不断完善自我约束、持续改 进的安全生产长效机制， 实现对安全生产风险为进一步规范我矿安全管理工 作、实现我矿对风险的超前预控，以预防我矿安全事故的发生。 二、组织机构 为加强我矿安全风险预控的组织领导，有效防范我矿安全生产事故，特 成立安全风险预控实施领导小组。 组 长：李同河 矿长 １ 副组长：郑勤锋 安全副矿长 成 员：孙坤东 匡 久 徐少歌 卢付臣 张铁锋 李银山 张献忠 唐水敏 王占现 王连营 邱振强 领导小组下设办公室，由安全通风部科长孙坤东兼任办公室主任，负责 相关业务工作。 三、目标任务 通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态， 减少我矿一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。 四、体系和制度 （一）风险管理对象提炼、管理标准和管理措施制定 在对危险源进行辨识、分析的基础上，提炼出相应的风险管理对象，并 符合下列要求： （1）风险管理对象的提炼要具体、明确，一般应按照人、机、环、管四 种风险类型来确定； （2 ）针对风险管理对象各制定相应的管理标准和措施并形成程序； （3 ）管理标准和措施的制定应遵从全面性原则、可操作性原则和全过程 原则； （4 ）管理标准和措施的制定应符合相关法律法规、技术标准和管理制度 的要求； （5 ）应组织相关专业人员定期或不定期对管理标准和措施进行修订和完 善。 ２ （二）危险源监测 采取措施对危险源进行不间断监测，以确定其是否处于受控状态。并确 保： （1）危险源监测方法适宜，并在风险管理程序中予以明确； （2 ）危险源监测设备灵敏、可靠； （3 ）危险源监测信息传递畅通、及时，相关信息能及时录入管理系统。 （三）风险预警 采取措施对危险源产生的风险进行预警，使管理层和责任人能够及时获 取并采取措施加以控制。风险预警应： （1 ）针对不同级别、类别的危险源和不同程度的风险，制定相应的预警 方法； （2 ）建立完备的信息流通渠道，使预警信息传递畅通、及时。 （四）风险控制 建立程序以确保风险管理标准、风险管理措施及相关法律、法规、制度 的贯彻与执行，以实现对风险的控制。并符合： （1）对危险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、联锁、警 示的原则； （2 ）根据危险源辨识、风险评估结果和相关规定，编制《作业规程》、 《操作规程》、《安全技术措施计划》、《应急预案》及其它专项安全技术 措施； （3 ）在进行重大以上风险任务时，必须编制专门的安全措施，并明确安 全工作程序。 ３ （五）