安全生产法修改情况介绍培训课件.ppt

4.事故抢救要有序进行 第八十二条规定，有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到生产安全事故报告后，应当按照生产安全事故应急救援预案的要求立即赶到事故现场，组织事故抢救。 参与事故抢救的部门和单位应当服从统一指挥，加强协同联动，采取有效的应急救援措施，并根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故扩大和次生灾害的发生，减少人员伤亡和财产损失。 事故抢救过程中应当采取必要措施，避免或者减少对环境造成的危害。 * ◆关于事故调查处理，修改后的安全生产法第八十三条规定，事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。事故调查报告应当依法及时向社会公布。事故调查和处理的具体办法由国务院制定。事故发生单位应当及时全面落实整改措施，负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督检查。 * （五）根据行政审批制度改革的精神，对相关行政审批项目作了调整 对验收行政审批予以取消。修改后的安全生产法第三十一条第二款规定，矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收;验收合格后，方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。 * （六）强化了法律责任，加大了对违法生产经营单位及生产经营单位主要负责人的处罚力度 1.加大了对生产经营单位主要负责人的处罚力度 第九十一条第三款规定，生产经营单位的主要负责人对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人 * 2.加大了对发生生产安全事故的生产经营单位的处罚力度，增加了罚款规定 第一百零九条规定，发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款;发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款;发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款;发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款;情节特别严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。 * 3.对有安全生产违法行为的生产经营单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员增加了罚款的规定 4.较大幅度地加重了处罚力度，提高了罚款数额 * 最后，还有两个问题给大家介绍一下： 一是关于尽职免责 二是关于党政同责 * 谢 谢！ * 安全生产法修改情况介绍 * 一、修改的背景、必要性 二、修改的过程 三、修改的主要内容 * 一、修改的背景、必要性 1.安全生产形势总体好转，但依然严峻 2002年安全生产法的出台是我国安全生产法制建设中具有里程碑意义的一件大事，标志着我国安全生产工作全面纳入法制化轨道 * 安全生产法颁布实施以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实法律规定，开展了大量卓有成效的工作 安全生产形势总体好转，但依然严峻，重特大事故尚未得到有效遏制，规模以上企业在落实安全生产主体责任方面做得比较好，但为数不少的中小企业特别是中小私营企业安全生产工作基础仍然很薄弱，易发、多发生产安全事故，安全生产工作面临新情况、新问题 * 2.党和国家高度重视加强安全生产工作，中央领导同志多次就安全生产工作提出要求： 强调安全生产是人命关天的大事，是不能踩的“红线”； 要深刻汲取用生命和鲜血换来的教训，筑牢科学管理的安全防线； 安全生产既是攻坚战也是持久战，要树立以人为本、安全发展理念，创新安全管理模式，落实企业主体责任，提升监管执法和应急处置能力； 要坚持预防为主、标本兼治，健全各项制度，严格安全生产责任，对安全隐患实行“零容忍”，切实维护人民群众的生命安全。 * 在总结安全生产法颁布实施十多年来实践经验的基础上，以中央方针政策为指导，吸收、结合相关行政法规、地方性法规和部门规章的合理规定，对安全生产法进行修改完善，为促进安全生产形势持续稳定好转提供更有力的法律保障，是十分及时，也是十分必要的。 * 二、安全生产法的修改过程 2014年2月27日，十二届全国人大常委会第七次会议对《中华人民共和国安全生产法修正案（草案）》进行了初次审议 书面征求中央有关部门、单位、高等院校和研究机构的意见 在中国人大网上全文公布草案向社会征求意见 全国人大法律委员会、财政经济委员会和常委会法制工作委员