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危害因素辨识、风险评价及风险控制管理制度
(试 行)
WHNYLM/ZD-063-2015
第一章 总 则
第一条 为规范识别公司煤化工板块管理产品、 活动和服务中的危险
源,明确危险源可能产生的风险及其后果,对危险源分级、监测、控制,
预防事故的发生,依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》
(GB/T13861-2009)和集团 《煤化工企业安全风险预控管理体系 要求》、
神华集团《选煤厂安全风险预控管理体系 要求》及乌海能源公司相关规
定,制定本制度。
第二条 本制度规定了生产运行、 建设项目、 变更过程的危害因素辨
识、风险评价和控制措施确定, 重大危害因素辨识、 评价和控制措施确定
以及生产工艺过程的 HAZOP分析等内容。
第三条 关键名词术语解释
(一)危险源是指可能导致人身伤害和(或)健康损害、财产损失、
工作环境破坏或其他损失的根源、 状态或行为 (危险源在我国的安全生产
法律法规中也被称之为危险因素或危险源;可能导致健康损害的危险源,
也被称为职业病危险源)。
(二)危害因素辨识旨在事先确定所有由企业活动产生、 可能导致人
身伤害或健康损害的因素。
(三)风险是指发生危险事件或有害暴露的可能性与由该事件或暴露
可造成的人身伤害或健康损害的严重性的组合。 风险的大小由风险值来衡
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量,风险值等于事故发生的可能性与事故可能造成的损失的乘积。
(四)风险评价是指对危险源导致的风险进行评估、 对现有控制措施
的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。
(五)可接受风险是指根据组织法律义务、 职业健康安全方针和目标,
已降至组织愿意承担程度的风险。
第四条 本制度适用于公司各厂、 部及相关方的危害因素辨识、 风险
评价及控制措施确定的管理。
第二章 组织与职责
第五条 安健环部制定和维护本制度, 负责危险源识别、 风险评价与
控制的指导、协调、监督、检查与落实管理。
第六条 各部门依据本制度开展主管业务活动中危险源的识别、 评价
与更新,以及管理标准与管理措施的制定和落实。
第七条 各厂依据本制度, 组织开展危害因素辨识、 风险评价和控制
工作。
第三章 危害因素辨识、风险评价和控制的一般要求
第八条 危害因素辨识和风险评价应覆盖本单位所有的生产活动、 产
品及服务过程。至少包括:
(一)常规和非常规的活动;
(二)所有进入工作场所的人员 (包括相关方人员和外来访问者) 的
活动;
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(三)作业场所内的设备、设施(包括外界提供的设备、设施);
(四)企业及其活动、材料、工艺、人员的变更,或计划的变更,安
全风险管理体系的更改包括临时性变更等, 及其对运行、 过程和活动的影
响;
(五)生产过程识别活动应包括:
1. 生产准备阶段(人、机、环、管)的各项活动;
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