危害因素辨识、风险评价及风险控制管理制度.pdf

危害因素辨识、风险评价及风险控制管理制度 （试 行） WHNYLM/ZD-063-2015 第一章 总 则 第一条 为规范识别公司煤化工板块管理产品、 活动和服务中的危险 源，明确危险源可能产生的风险及其后果，对危险源分级、监测、控制， 预防事故的发生，依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》 （GB/T13861-2009）和集团 《煤化工企业安全风险预控管理体系 要求》、 神华集团《选煤厂安全风险预控管理体系 要求》及乌海能源公司相关规 定，制定本制度。 第二条 本制度规定了生产运行、 建设项目、 变更过程的危害因素辨 识、风险评价和控制措施确定， 重大危害因素辨识、 评价和控制措施确定 以及生产工艺过程的 HAZOP分析等内容。 第三条 关键名词术语解释 （一）危险源是指可能导致人身伤害和（或）健康损害、财产损失、 工作环境破坏或其他损失的根源、 状态或行为 （危险源在我国的安全生产 法律法规中也被称之为危险因素或危险源；可能导致健康损害的危险源， 也被称为职业病危险源）。 （二）危害因素辨识旨在事先确定所有由企业活动产生、 可能导致人 身伤害或健康损害的因素。 （三）风险是指发生危险事件或有害暴露的可能性与由该事件或暴露 可造成的人身伤害或健康损害的严重性的组合。 风险的大小由风险值来衡 1 量，风险值等于事故发生的可能性与事故可能造成的损失的乘积。 （四）风险评价是指对危险源导致的风险进行评估、 对现有控制措施 的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。 （五）可接受风险是指根据组织法律义务、 职业健康安全方针和目标， 已降至组织愿意承担程度的风险。 第四条 本制度适用于公司各厂、 部及相关方的危害因素辨识、 风险 评价及控制措施确定的管理。 第二章 组织与职责 第五条 安健环部制定和维护本制度， 负责危险源识别、 风险评价与 控制的指导、协调、监督、检查与落实管理。 第六条 各部门依据本制度开展主管业务活动中危险源的识别、 评价 与更新，以及管理标准与管理措施的制定和落实。 第七条 各厂依据本制度， 组织开展危害因素辨识、 风险评价和控制 工作。 第三章 危害因素辨识、风险评价和控制的一般要求 第八条 危害因素辨识和风险评价应覆盖本单位所有的生产活动、 产 品及服务过程。至少包括： （一）常规和非常规的活动； （二）所有进入工作场所的人员 （包括相关方人员和外来访问者） 的 活动； 2 （三）作业场所内的设备、设施（包括外界提供的设备、设施）； （四）企业及其活动、材料、工艺、人员的变更，或计划的变更，安 全风险管理体系的更改包括临时性变更等， 及其对运行、 过程和活动的影 响； （五）生产过程识别活动应包括： 1. 生产准备阶段（人、机、环、管）的各项活动；