公司建设项目管理办法.pdf

XX 集团 建设项目管理办法 1. 目的 1.1 为保证集团公司及各生产经营单位建设项目工作的规范性，完 善、延伸产业链，提高技术装备水平，扩大企业规模，增加经济效 益，特制定本办法。 1.2 本办法建设项目包括新建、扩建、改建和技术改造项目。 1.3 本办法建设项目是指需履行集团公司审批的建设项目，各生产 经营单位可参照此办法自行根据各情况制定办法，在集团公司运营 管理中心备案后，依照各自办法对建设项目进行管理。 2. 适用范围 本办法规定了建设项目的立项审批、项目实施、竣工验收、项 目鉴定、专利申请、项目变更、项目验收、移交方面的基本内容和 管理细则，适用于集团公司及各生产经营单位。 3. 项目建设的内容 项目建设是指各生产经营单位新上项目或在已有生产、辅助设 备、设施基础上，对原有设施、工艺条件进行扩充性建设或大规模 改造，因而增加产品的生产能力、经济效益及提高其安全性、可靠 性、经济性、可调性、满足环保要求的项目以及进行技术改造的项 目，包括新建、改建、扩建、停产复建等项目。 4. 建设项目应遵循的条件和原则 4.1 建设项目以设备安全生产为基础，以经济效益为中心，以节能 1 降耗、环境保护为重点，应进行充分的投资经济效益评估，发挥资 金的使用效益。 4.2 原则上各单位在完成上交利润、固定资产折旧等任务数后，并 在保障正常生产经营的前提下，才能建设新项目。 4.3 应加强工程管理，控制工期，保证质量，降低造价。 4.4 对建设项目，应从可研、立项、招投标、合同管理、工程监理、 竣工评价到决算等进行全过程管理。 5. 各单位职责 5.1 项目申请单位：为项目建设的主体单位，负责《技术改造项目 建议书》的编制；负责组织拟订项目的实施方案、项目资金预算、 项目进度计划表、项目采购计划表等；及时协调相关部门以确保项 目施工的正常进行， 全面组织技术改造项目的实施； 做好项目安评、 环评等手续，协助技术中心做好建设项目的行政规划、立项审批等 行政审批手续 ( 如有行政审批需要）。 5.2 技术中心负责集团交付的重大项目的立项、评估、审批等前期 行政手续，协助项目申请单位做好环评、能评等审批手续，参与项 目验收、移交等工作，建设过程进行跟踪和服务。 5.3 财务、投资管理部门：根据批准的项目资金预算或项目经费使 用计划做好资金准备和支付工作，对项目资金使用情况进行监督、 控制，并负责将竣工验收项目及时转入固定资产；根据自身职能参 与项目过程管理和验收工作。 5.4 运营管理中心：负责建设项目目标管理责任书的编制、下达， 2 对项目建设进度、质量进行跟踪和监督、考核，组织项目验收；对 项目建设过程进行安全、环保检查，并负责按照集团招标相关制度 根据采购计划和招标办法组织项目材料、 设备等的招标、 定标工作， 确保材料、设备等物资的正常采购。 5.5 审计监察中心：按照中心职责对项目进行跟踪服务和监督，参 与项目验收。 6. 规范内容 6.1. 项目提出 建设项目的提出由项目申请单位编写《建设项目建议书》，经 本单位主要负责人同意后，履行集团 OA建设项目审批流程。 6.2. 项目立项 6.2.1 运营管理中心根据《建设项目建议书》组织各中心和相关专 家及建设项目相关人员评审论证技术改造项目的必要性、可行性， 并依据公司发展规划、国家有关政策以及市场调研、效益预测等由 运营管理中心组织编写建设项目申请立项报告，其内容包括：项目 名称和概况、必要性分析、可行性分析、初步设计或设计方案、方 案说明、项目实施计划、费用估算、技术经济效益分析、结论及建 议等。 6.2.2 建设项目的申请立项报告经公司相关部门会审后， 报总经理、 董事长批准立项。