西南财经大学中国财税史课堂展示一条鞭法与摊丁入亩.pptx

一条鞭法与摊丁入地 组长：王亚鹏 资料收集组员：杨渊博 资料收集 刘聚 资料收集 张亮 资料收集 詹秉澔 PPT制作 胡文韬 主讲人 曾劲喆 主讲人目录介绍与背景主要内容、特点点击添加文本一条鞭法现实意义点击添加文本介绍与背景改革进程、特点点击添加文本摊丁入地现实意义点击添加文本介绍与背景财政入不敷出?点击添加文本点击添加文本现有税制难以继续执行一条鞭法 土地兼并严重点击添加文本贪污腐败日益严重商品经济的发展点击添加文本主要内容（1）清丈土地，扩大征收面，使税赋相对均平。点击添加文本点击添加文本（2）赋役合并征缴。（3）田赋计亩征银。点击添加文本（4）用雇佣劳役代替力役。点击添加文本主要内容（5）将赋役收入分为中央和地方两部分。点击添加文本点击添加文本（6）官府承办一切纳税流程，实现官收官解。点击添加文本（7）取消了复杂的计征标准，采取易于实施的规则措施。点击添加文本特点差役方面的改革赋税方面的改革点击添加文本点击添加文本征收方法的改革点击添加文本点击添加文本优点点击添加文本1、简化了税制，降低了征税成本　2、平衡了税收负担，促进了税负公平　3、以货币形式代替实物形式缴纳税款　4、促进了商品经济的发展　点击添加文本点击添加文本点击添加文本缺点点击添加文本5、加耗和杂税进一步泛滥　1、治标不治本　2、未做到因地制宜?3、自身存在诸多弊端　4、执行不彻底　点击添加文本点击添加文本点击添加文本现实意义点击添加文本(一)税制改革应建立相关配套制度(二)税制改革要以简化、公平为出发点点击添加文本点击添加文本(三)税制设计要考虑地域的差异(四)治税应与治政相结合点击添加文本介绍与背景一条鞭法的进一步延续点击添加文本点击添加文本人口与耕地急剧减少户丁编征矛盾的加深摊丁入地点击添加文本户丁缺额与以田补丁法点击添加文本改革进程（1）摊丁入地”在全国普遍推行是在清朝的雍正年间点击添加文本点击添加文本（2）清初赋役混乱的情况下，很多官员仍然保留丁银，但又不增加额丁负担，只将一部分无着的丁银摊派到田粮内进行征收。点击添加文本点击添加文本改革进程（3）“滋生人丁永不加赋”诏谕的颁布点击添加文本（4）自实行“滋生人丁永不加赋”后，原来所制订的有关编审考成的规定，也不适用了，必须作相应变更。点击添加文本点击添加文本（5）雍正帝继位以后，针对康熙末年“各省库项亏空动盈千万” 的情况，加紧了对史治和钱粮的整顿。点击添加文本优点点击添加文本1、摊丁入地，简化税制，基本结束了赋、役分征的局面。2、农民原则上不用再服徭役，利于农业生产。3、因地制宜，以经济、历史条件决定分摊数额4、以地征银，平衡了税收负担，有利于税收公平5、以地征银，户籍放松，促进了工商业发展点击添加文本点击添加文本点击添加文本缺点点击添加文本1、摊丁入地出于统治阶级利益考虑，而非“德政”2、贫民负担未真实减轻　4、名为“永不加赋”，实则赋税加重。3、力役名义上取消，实则仍存在。 　点击添加文本点击添加文本点击添加文本现实意义点击添加文本改革因地制宜，循序渐进。清政府首先选择了广东、四川两地试行，而后有一定效果后才予以铺开。这种新政策渐进式、试点式的实施对于我们后世，无论是财税改革还是其他方面的改革都是有一定的指导意义。多税合一，简化税制。“摊丁入地”是我国赋税史上的一次重大变革，基本结束了我国赋役历史上赋、役分征的局面，对于后世税制改革具有借鉴意义。点击添加文本点击添加文本点击添加文本Thank YouThank You 一条鞭法：又称类编法、总编法等，是将各种徭役、田赋和各种杂费，并而为一，针对土地多少折合银两征收。由张居正于万历九年(1581年)推广到全国。 财政入不敷出 明朝中后期，国库空虚，财政困窘。为了稳固政权，朝廷不断扩增军队，国防支出也随之大幅上升。与支出增加相比。财政收入显得捉襟见肘。 历史学家钱穆对当时的财政情形描述道：“王府久缺禄米，卫所缺月粮，各边缺军饷，各省缺俸禄。” 土地兼并严重 明中叶，土地高度集中。农民虽然失去土地，但是依附于土地的赋税却并没有转移或减少，农民为了逃避赋役而四处流亡，居无定所，朝廷的财政收入急速下降。 贪污腐败日益严重　明英宗之后，皇帝怠政，宦官专权，操纵朝政。贪腐现象极大侵蚀了税基，也激起了民愤，阶级矛盾日益激化。 商品经济的发展 明朝商品经济的迅猛发展超过了以往任何一个朝代，并且随着城市交通发达、农产品的商品化和手工业的发达，在全国已形成庞大的商业网络。 白银成为了普遍流通货币。白银的广泛使用为实施“一条鞭法”提供了有利条件。 现有税制难以执行 明朝在实施一条鞭法之前采用累进税制，奉行有力者多承担的原则，因此财富较多的纳税人相应承担着较高的税负，但是这种较为公平的制度由于遭到经济优势阶层的反对和抵制而逐渐失去作用。差