学校安全事故防控与处理.ppt

宝鸡文理学院政法系教师 张 艳 芝 1996年，国家教委、劳动部、公安部、交通部、铁道部、国家体委、卫生部联合发布关于全国中小学生安全教育的通知，确定每年3月最后一周的星期一为全国中小学生的安全教育日。 ???? 安全教育日的主题是“预防校园侵 害，提高青少年儿童自我保护能力”。 设立这一制度是为全面深入地推动中 小学生安全教育工作，大力降低各类伤亡事故的发生率，切实做好中小学生的安全保护工作，促进他们健康成长。 2006年，全国各省、自治区、直辖市上报的各类安全事故中，事故灾难（溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故）占59%；社会安全事故（斗殴、校园伤害、自杀、住宅火灾）占31%；自然灾害（洪水、龙卷风、地震、冰雹、暴雨、塌方）占10%。其中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗 殴占10.71%，校园伤害占14.29%，中毒占2.68%，学生踩踏 事故占1.79%，自杀占 5.3%，房屋倒塌占0.89 %，自然灾害占9.82%， 其他意外事故占3.57%。 一、校园伤害事故的处理 （一）校园伤害事故的概念及特点 校园伤害事故是指学生在学校学习、生活、活动期间，其人身权受到加害行为 的侵犯，导致伤、残、死亡或 其他无形损害的事件。其特点： 1、损害的主体特定。 2、损害地点特定。 3、损害时间特定。 （二）校园伤害事故的类型  1、学生彼此之间因为运动、游戏或者其他原因导致的伤害。 2、由于教师或者其他学校员工体罚学生等原因导致学生受到人身伤害事故。 3、由于学校未履行有关义务而导致人身伤害事故。 4、意外事故导致学生 人身伤害事故。  （三）校园伤害事故的归责原则 校园伤害事故中学校民事责任的归责原则通常的被认为是两种，即过错责任原则和公平责任原则。 校园伤害事故中未成年学生责任的承担应依照 《中华人民共和国民法通则》第一百三十三条规定，限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。 归责原则 （四）校园伤害事故的处理方法  1、调解。  2、诉讼。 （五） 有关校园伤害事故的民事法律规定 1、《中华人民共和国民法通则》106、117、119、132、137（7款）。 2、《最高人民法院〈关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见〉》第２３条、１８３条 。 3、《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第7条及有关赔偿的条款 。 二、学校安全事故案例及预防 案例一、一出不该发生的校园悲剧 在四川省泸州市纳溪区某镇中心小学六年级就读的刘朝阳年仅12岁，2003年６月４日，刘朝阳所在的班级进行语文测验，刘朝阳在未做完全部试题的情况下匆匆交了卷。第二天，班主任宋老师在评讲试卷时认为刘朝阳连这么简单的试题都漏掉了，是因为他粗心大意造成的，于是要求他站起来，并叫班上同学都狠狠地打他一下，以使其记住这次教训。 从医院回来后刘朝阳出现了健忘、反应迟钝等精神病症状。2003年12月22日，经精神病学专家会诊，泸州市法医学会鉴定认为，刘朝阳被人殴打后出现创伤后应激障碍，其伤残程度为六级。 　　【审判结果】2004年1月18日，泸州市纳溪区人民法院判决：要求宋老师和学校共同赔偿医疗费、护理费、伤残补助费等共计140000元。 　　【评述】《学生伤害事故处理办法》规定，学校教师或其他工作人员体罚或变相体罚学生，或者在工作过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或其他有关规定的，要承担相应的责任。本按例中教师具有明显的体罚行为，侵犯了学生的合法权利。 案例二、学生上课受伤校方赔1.3万 黄某是河源市龙川县附城镇某小学五年级男生。2002年10月15日下午，该校五、六年级的学生由体育老师黄某组织上体育课。课前，黄老师宣布参加乒乓球等项目比赛的同学进行训练，其余学生自由活动，同时要求学生不要去玩单双杠，不要影响其他学生训练。由于黄某不是参加比赛的运动员，便与几位同学擅自去玩单杠。黄某因身高不够，几次跳起没能抓住单杠，便爬上单杠旁边的砖墙，跳过去抓单杠，但因没抓着而跌落在地上，摔伤右手，造成严重骨折致７级伤残，并花去医疗费等相关费用66316元。事后，黄某认为自己受伤虽自己有过错，但是在学校上体育课时受伤，学校负有一定的管理责任。于是黄