西南财经大学中国财税史课堂展示两税法最终版.pptxVIP

试评“两税法”改革第五组： 冯思嘉 朱彦臻 胡舒益 王美伦 袁珮锟 赵菁璐 邓哲西 目录两税法的背景两税法的内容对两税法的评价租庸调制难以维持统治者肆意挥霍和 财政危机时横征暴敛背景户税和地税的扩大租庸调制难以维持均田制遭到破坏户籍制度遭到破坏 统治者肆意挥霍和财政危机时横征暴敛“天子骄于享乐而用不知节，大抵用物之数，常过其所入。”安史之乱与藩镇割据局面使财政吃紧户税和地税的扩大 玄宗天宝年间，大约每年有“两百余万贯”户税收入。户税在唐初是“以供军国传驿及邮递之用”，但大历（代宗）以后，所有人都要交。户税收入激增，逐渐称为主要税种。户税户税和地税的扩大 天宝年间每年地税收入“约得千二百四十余万石”。代宗年间，开始以亩定税，实行夏秋两征之制。地税具体内容内容与租庸调制的比较具体内容含义：两税法是以土地、资产为依据划分户等定税，在户税和地税的基础上，将税额分夏秋两季征的田赋制度。税收原则：“凡百役之费，一钱之敛，先度其数而赋于人，量出以制入”实行量出为入原则课税主体：“户无主客，以见居为簿” 以各地现居人口为纳税人课税依据：“人无丁中，以贫富为差” 按纳税人资产的多少来摊征赋役完税期限：“夏税无过六月，秋税无过十一月” 每年分夏秋两次征收，夏税不晚于六月底，秋税不晚于十一月底具体内容税率：“其田亩之税，率以大历十四年垦田之数为准而均征之。”全国无统一税率纳税形式：“以钱谷定税，临时折正杂物”实行定税计钱，征收中折钱纳物减免规定：“免鳏寡茕独不济者”鳏寡孤独及赤贫者免征其他规定：“其租庸杂徭悉省，而丁额不废，申报出入如旧式。”“敢有加敛，以枉法论。” 原来的租庸调及杂徭等旧制全部废除，有敢在两税之外擅自征收的，以枉法论处 与租庸调制的比较两税法租庸调制概念两税法是以土地、资产为依据划分户等定税，在户税和地税的基础上，将税额分夏秋两季征的田赋制度。唐时实行的赋税制度，以征收谷物、布匹或者为政府服役为主，是以均田制的推行为基础的赋役制度。征税标准按资产（以土地为主）作为依据。均田之户，无论授田多少，按人丁征收。课税主体按实际居住地征税，现居人口成为当地纳税人。已在当地有完整户籍的均田户。纳税形式“定税计钱，折钱纳物”，开征货币税。主要以实物税为主，如：“粟3石”减免政策鳏寡孤独及赤贫免征少数民族、自然灾害、外族百姓、道僧尼、官宦地主和弱势群体。特别是官宦地主，在拥有大量土地的情况下，国家还无法向其征税。 与租庸调制的比较两税法租庸调制财政原则量出为入量入为出时间限制有时间限制，统一时间纳税，分为春秋两季。无规定统一时间建立基础工商业繁荣和商品货币关系的发展；庄园制的铺开使地税和户税税源扩大；租庸调制的瓦解。均田制和户籍制度的建立和完善 对两税法的评价正面评价总结负面评价 积极评价量出为入原则提出的先前性简化税制赋税货币化计税依据公平化按资征税扩大税面均平税负合理可靠收回财权开做预算体现变迁影响深远赋税合一夏秋征收提高效率节约成本商品经济得以发展百姓减负方便征管 消极评价量出为入原则不成熟资产评定方式有误贫富水平往往由官僚核定资产较难核定造成定税难以公允税负不均，加重百姓负担折纳实物，钱重物轻官员弄虚作假，各地税负不均，没有统一标准缺乏赋税蠲免和救灾专项储备的规定税种众多，两税之外又生苛杂 总结明代一条鞭法 两税法成为 人丁税向资产税 实物税向货币税赋役并行向赋役合一 的转折点唐代两税法北宋王安石变法赋税改革清代摊丁入亩谢谢观赏！