监理工程师对工程变更的控制.doc

监理工程师对工程变更的控制 2010-09-14 10:57:29 ??? 摘 要： 在项目建设中，监理工程师对工程变更的控制尤为重要，要求监理工程师必须严格 掌握工程变更的控制原则，熟悉变更程序和类型,明确变更责任，合理确定变更价格，正确处理工程中的各种变更。 ??? 关键词： 监理工程师 工程变更 索赔 近几年，随着社会经济的不断发展，施工项目逐年增加，工程的投资、进度、质量、安全目标要求越来越严格，现有的工程管理人员明显不足，为了满足工程建设需要，部分重点工程委托工程建设监理公司来管理。由于建筑工程项目投资大、工期长、技术复杂，在实际施工阶段必然有许多在签约阶段不可能合理预见的事件发生，工程变更不可避免，由工程变更所引起的工程量的增减、施工工期的变化、承包方的索赔事件等，都可能对项目的投资、进度、质量和安全造成影响，做为项目管理核心人物的监理工程师，必须做好工程变更的控制工作，确保项目投资目标的顺利实现。 1 熟悉工程变更类型 (1) 施工条件变更。通常情况是：设计文件与现场情况不符，在设计文件上表达不清；施工现场的地质、水文等情况使施工受到限制；设计文件指出的自然或人为的施工条件与实际情况不符；在设计文件中明确指出的设计条件，但却发生了未预料到的实际情况等。 (2) 设计变更。通常是发包人修改设计、增加或减少工程量、增加或删除部分工程、修改实施计划、变更施工次序等。 (3) 延长或缩短工期。由于天气等客观条件的影响而使工程被迫暂时停工，或因建设单位某些特殊理由必须缩短工期，要求加快施工，施工单位必须向建设单位提出延长工期或追加赶工费的要求。 (4) 因投资和物价的变动而改变承包金额。项目在施工过程中，由于工资或物价发生较大变动，引起承包金额不当时，施工单位向建设单位提出改变承包金额。 (5) 天气及其他不可抗力引起的问题。如暴风、大雨、洪水、海潮、地震、滑坡、沉陷、火灾等自然或人为事件，对已完工程部分、临时设施、已运进现场的施工材料、施工机械和工具等造成的重大损失。 2 掌握工程变更控制原则和程序 工程变更来自许多方面，有设计单位、建设单位、施工单位、还有监理工程师提出的，为了有效控制项目投资，不论任何一方提出的工程变更，均应由监理工程师签发工程变更指令。要建立严格的工程变更审批制度，先算帐后变更，切实把投资控制在合理范围之内。对设计修改应通过现场设计单位代表，请设计单位研究确定后提出修改通知，并经监理工程师会签后交施工单位施工。对工地洽商的有关设计变更要取得监理工程师同意签字后，由施工单位向设计单位办理洽商，对必要的变更洽商，由专人与施工单位当时算清应增减的款项随时掌握额度，避免积攒太多，增加竣工结算负担。 施工中发包人需对原工程设计进行变更，应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知。变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明，承包人按照工程师发出的变更通知及有关要求，进行相关内容的变更，包括更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；增减合同约定的工程量；改变有关工程的施工时间和顺序等。因变更导致合同价款的增减及造成的承包人损失，由发包人承担，延误的工期相应顺延。 3 正确处理常见工程变更 （）对设计变更的处理 监理工程师在施工过程中应严格控制设计变更，严禁通过设计变更扩大建设规模，增加建设内容，提高建设标准。对必须变更的，应先做工程量和造价的增减分析，经建设单位同意，设计单位审查签证，发出相应图纸和说明后，方可发出变更通知，调整原合同所确定的工程造价。当造价超资部分在预备费中调剂有困难时，原投资估算或设计总概算上报经有关部门或单位批准的，还必须报经原审批部门或单位批准后方可更改，发出变更通知，并就有关变更内容同施工单位进行认真协商。 （）对施工条件变更的处理 施工条件变更是在施工中实际遇到的现场条件同招标文件中描述的现场条件有本质的差异，使施工单位向建设单位提出施工单价和施工时间的变更要求。当变更发生时，承包人应在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经监理工程师确认后调整合同价款。承包人在双方确定变更后14天内不向监理工程师提出变更工程价款报告，视为该项变更不涉及合同价款的变更。监理工程师应在收到变更工程价款报告之日起14天内予以确认，监理工程师无正当理由不确认时，自变更工程价款报告送达之日起14天后视为变更工程价款报告已被确认。监理工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付。因承包人自身原因导致的工程变更，承包人无权要求追加合同价款。 4 明确变更责任，合理确定变更价格 根据工程变更的内容和原因，明确由谁承担责任(承包方、发包方或第三者)，如承包合同中已明确规定，则按承包合同执行。如是