电网工程国民经济效益影子价格计算.DOC

电网工程国民经济效益影子价格计算　　［经济管理与科学决策］ 张小辉　　约4077字 　　摘要：根据国民经济评价基本理论并结合现有研究成果，对电网工程项目影子价格测算方法进行了研究。通过帕累托有效配置模型对广东地区销售影子电价进行测算，并结合支付意愿法对测算结果进行验证。 　　关键词：电网工程　国民经济评价　影子价格 　　中图分类号：F40　文献标识码：A　文章编号：1007-3973(2010)011-133-02 　　国民经济评价要准确反映项目的国民经济效益，必须考虑价格尺度。剔除价格失真的影响。因此，评价中要采用一种更为合理的价格体系，即影子价格。影子价格又称为效率价格，计算价格。实质上是经济资源内在的价值含量，是保证资源最优化利用而应体现的价格。 　　1　电网工程效益影子价格理论 　　电网工程产品表现为各类输变电项目，最终表现为销售电价与上网电价差额部分，即输配电价。输配电价作为电网工程的产出物，在估算其国民经济效益时，需要测算其影子价格，因此电网工程效益影子价格主要表现为输配电价影子价格。单位输配电量所增加的边际效益即输配电价影子价格，反映了电网工程产出物为社会提供的国民经济效益。关于影子价格有以下理论。 　　(1)边际理论。影子价格是有限的资源在最优配置、合理利用条件下的边际效益，即在此条件下，资源数量的微小变化所产生的效益增量。可近似为效益增量与资源增量之比，它不是资源的平均价格，而是随利用程度而变化的边际价格。 　　(2)最优化理论。线性规划(或非线性规划)的对偶解是影子价格的数字解释，即通过建立和求解资源优化配置的数学模型，来推求总体最优条件下的资源价格。其理论意义在于如果实现了资源的最优化配置，其价格就是效率价格，亦即影子价格。 　　(3)机会成本理论。机会成本是指占用或耗用某一资源，必然放弃其他利用该资源创造价值的机会，其他机会所能创造的价值，就是占用该资源的机会成本。这里所涉及的“其他机会”是未指明专门用途的一般机会，是国家可随意用于投资或消费的机会。 　　(4)理性市场理论。完善的市场机制是实现资源优化配置的保障，理性市场理论认为只有完全自由竞争的市场才能最有效地配置资源，其价格信号才能最真实反映价值。在这种完全自由竞争的市场中，市场价格就是影子价格。 　　2　电网工程影子价格计算方法 　　2.1　电网工程影子价格计算的特点 　　电网工程项目产出物的影子价格有其独特的特点，同一电网产出物影子价格在不同条件下有着不同的影子价格，电网工程产出物影子价格的计算应充分考虑这些特点：(1)时间性。影子电价均具有明确的时间性，即使在同一地区，各年的影子价格应均不相同，且有不断上涨的趋势，主要由于影子价格用货币表示时，不断受到各年通货膨胀率及电量供求关系变化等因素的影响。(2)地区性。一般商品，尤其是便于运输的商品，其影子价格的地区性差别较小，但电力商品的影子价格由于受到开发利用难易程度和输送条件不同差别很大。这一特征要求在制定不同地区、不同城市的电网工程影子价格时，必需考虑这些地区的地区性特点。(3)边际性。电网工程影子价格具有边际性，当商品电力作为电网工程的产出物时，其影子价格应按增产单位电力时国民经济所获得的边际效益测算，不应按其平均成本(费用)或其平均效益计算。 　　2.2　电网工程影子价格计算理论 　　电力产品属于增加电力供应，能够满足国内消费的非外贸货物产出物。对于非外贸货物产出物的影子价格测算有两种情况，一是若国内市场供求均衡，应采用市场价格定价；二是若国内市场供不应求，应参照国内市场价格并考虑价格变化趋势定价，但不应高于质量相同的同类产品的进口价格。但是，在我国现阶段，电力产品作为政府调控价格，上网电价和销售电价均不能完全反映其真实的经济价值，输配电价作为销售电价和上网电价的差值也同样不能反映电网工程项目的国民经济效益。本文结合电网工程项目的固有特点，提出以下测算影子价格的方法： 　　(1)成本分解法 　　电力产品作为非外贸货物的项目投入物，当电力产品投入物能够通过扩大生产的方法给予满足时，全社会为本项目所付出的边际代价或边际费用，就是作为投入物的电力产品影子电价，一般用成本分解法测算。 　　(2)帕累托有效配置法 　　如果经济中资源和产出的配置能满足任何重新配置都不能在不使任何其他人境况变坏的前提下，使某些人的境况变得更好，那么这种资源配置就是帕累托有效配置。根据帕累托有效配置理论，影子价格是帕累托有效配置时资源和产品的价格，是帕累托有效配置时，商品或服务的边际增量引起的社会效用或社会福利的增量。根据帕累托有效配置理论。电网项目输配电价影子价格测算方法如下： 　　我国政府对局部垄断的电网企业销售电价实行适当的价格管制，能够得到与竞争机制同样的经济效果，见图1。在价格管制之前，垄断企业面对需求曲线D，