标准制定的一般方法、程序和要求.doc

标准制定的一般方法、程序和要求 主讲人：梁凯 标准制定程序 标准的核心内容与其他要素的关系 编写标准应遵循的基本要求 编写标准相关的参考基础性系列标准资 料 如何编制一项合格的标准 级别国 际国家 地 土 信 矿 地 息行业 专业领域 术语、符号 分级、分类 规范、规程 内容 标 准 化 三 维 空 间 示 意 图一、制定标准的对象和内容 在国民经济的各个领域中，凡具有多次重复使 用和需要制定标准的具体产品，以及各种定额、 规划、要求、方法、概念等，都可称为标准化对 象。 标准化对象一般可分为两大类：一类是标准 化的具体对象，即需要制定标准的具体事物；另 一类是标准化总体对象，即各种具体对象的总和 所构成的整体，通过它可以研究各种具体对象的 共同属性、本质和普遍规律。因此，在制定标准 的时候首先要考虑制定标准的对象和内容。 在具体拟定制定标准计划项目时，还应参照标准体系表，把一些相互引用的标准同时列入计划，一些相互协调的标准必须得到及时的制定。同时，还应参阅国际标准目录，经济发达国家的标准目录，选出我国也需要制定的标准项目，根据我国生产发展需要，在不同时期内予以安排制定。二、制定标准的要求 制定标准一般有下列要求： （一）符合我国有关法律、法规和经济发展、科 学技术发展的方针、政策的要求； 在生产生活中需要遵守许多法律和法规，如卫 生法规、环境保护法等等。标准中的有关内容不 能与这些法律法规相抵触，因此，在制定标准 时，必须了解和熟识有关法律和法规，防止与其 相矛盾。（二）符合我国实际情况 1、气候环境条件 2、资源条件 3、与我国的生产技术水平相适应 在制定标准时?灰嗣つ孔非蟾咧副辏实笨悸俏夜钟械募际跛健Ｒ话闱榭鱿拢怨庀冉副晡犯夏勘辏诒曜忌弦韵质邓阶魑纱胧?三充分采用国际标准三、制定标准的程序 制定标准的工作大致可分为三个阶段，一是确定制定标准计划项目阶段，二是进行编写、审定标准阶段，三是标准审批、发布阶段。三个阶段又都有不同的程序和要求。四、标准计划项目的制定 标准计划项目的制定应依次进行必要性论证、可行性论证、拟定标准内容提要、确定标准的原则和依据、拟定制定标准的工作大纲等工作。 （一） 进行必要性论证 1、是否应制定标准 2、明确制定标准的目的和意义 3、明确标准的适用范围和应用领域 4、初步拟定标准的主要结构和内容 （二）、制定标准计划的可行性论证 论证的目的是在于弄清制定标准的时机是否已成熟，制定的条件是否已具备，制定后实施有何困难，如何解决等。论证的主要内容是： 1、制定标准的适时性 论证制定标准的适时性包含两个内容： （1）技术的成熟程度 （2）符合生产发展的需要 2、制定标准的条件 （1）有适当的制定标准的单位 （2）有实施标准的可能性 （3）有足够的资料 标准内容的完整、全面、准确、合理，很大程度上靠对收集来的资料的整理、归纳、分析、对比。因此，要尽量收集有关国内外标准资料，包括国际标准、地区标准、国家标准等，还要收集有关科研成果报告、论文，收集有关生产、使用的现状经验总结和存在问题的解决办法等等文件；对收集来的国外资料，必须吃透原文愿意，弄清来龙去脉，才能恰当取舍。 （三）制定标准的工作大纲的拟定 经过标准计划项目的必要性和可行性论证之后，便可初步拟定制定标准的工作大纲。这样便可理解整个制定标准工作量的大小，工作难易程度和复杂程度，有多少需要进行实验验证的项目，大致的工作进度，完成时间等等。五、标准中征求意见稿的提出 提出标准征求意见稿，是制定标准的基础工作，应尽量做到完备、周密、详细。在这程序中主要工作过程如下： （一）组成起草标准工作组 由制定标准的负责起草单位物色对此标准内容比较熟识的、有代表性的、有权威的单位组成起草标准工作组。工作组的人员多少、人员比例，依标准内容确定。 （二）起草标准工作组商定工作计划 起草标准工作组成立后，先就制定标准的目的、要求、涉及的标准内容、统一认识，然后拟定起草标准的工作计划。主要的工作项目有： 1、拟定标准内容的构成及起草依据 依GB1.1要求，拟定标和尊的构成及其主要内容，如范围、技术内容的各个部分等。 2、收集有关资料 收集的资料有：国内外标准资料，包括国际标准、地区标准、国际标准等；国内外生产技术水平及相关经验总结，存在问题，解决办法；有关的科研成果； 3、专题的调查研究 对标准中的关键问题或难点问题进行专门的调查研究，务必板问题产生的根源、影响、解决办法等了解清楚，为确定标准内容提供可靠的依据。 4、安排试验验证项目 有些技术内容或指标是需要进行试验验证才能确定的。对此应选择有条件的单位进行试验验证，提出试验验证的报告和结论。 （三）提出标准征求意见稿 上述工作完成后，便可进行整个标准的起草工作，可由一个人起草，也可分成若干部分