关于“发展普惠性、扶持生态型”民办幼儿园的建议.DOC

　　《关于“发展普惠性、扶持生态型”民办幼儿园的建议》 ------------------------------------------------------------------------------ 　　日期：2014-07-26 　　常德统战网7月25日讯 （汉寿县委统战部 朱能毅） 朱能毅（常德市民盟盟员、汉寿县政协常委）反映：单独二孩政策实施以后，幼儿人数将成倍增长。以现有83万人口的汉寿县为例，未来3-4年，将新增幼儿5000-6000名。幼儿园是孩子人生里程的第一所学校，办好学前教育就是构筑国家和民族的未来。近些年来，各级党委、政府实施民生升温工程，重视了学前教育发展，政府主导、社会参与、公办民办协调发展的办园体制基本形成，预示着学前教育的可喜趋势与走向，让民众充满信心与期盼。 　　但是，过去地方政府发展普惠性幼儿园，力度和计划主要放在由区县直管的公办公益性幼儿园，没有明确定位在民办幼儿园。如汉寿现有民办园（大多数在乡村）91所，成为普惠性的只有12所，仅占13％。而未来出生的幼儿，主要分布在乡村，入学多数也在民办幼儿园。所以，民众期待地方政府能从时代和人口发展趋势上，认清民办幼儿园的重要地位。发展普惠性、扶持生态型民办幼儿园，双措并举，两方给力，才能创新学前教育局面，促进公办与民办幼教事业均衡发展，利于城乡幼儿同步成长。 　　同时，目前区县幼儿园尤其是民办园的办园模式、硬软件建设，基本上止步于多年的现状，更没有建设出生态型绿色幼儿园，与沿海和外地城市相比，还有相当大的差距，这不利于幼儿身心的健康成长与未来国民素质的提升。 　　为此，朱能毅建议： 　　一是加大普惠性民办园发展力度。2014年度，常德市教育局每年下发给区县发展普惠性民办幼儿园的计划只有4所左右，这难以满足区县目前的实际需求。各市州政府与教育部门在发展公办普惠幼儿园的同时，对于拥有一定规模、师资力量雄厚、基础设施先进、且社会影响力大的民办园，应放开计划和适当投入经费，加大普惠性民办园的发展力度，每年下发给各区县的发展数量应在8-12所，形成公办、民办和谐共进的局面。 　　二是放手扶持生态型民办园。生态型理念是指：这种幼儿园具备小桥流水、亭台楼阁的优雅景致，园内碧池清波、五色植被与花鸟树木相映成趣；清风拂动草木的天籁之音、小鸟自由的啁啾之声、幼儿自在的游戏融为一体，摈弃学前教育小学化现象，让孩子亲近原生态，感知大自然。而且，园内时尚先进的教学景观、五彩缤纷的娱乐设施更要齐备，营造律动、愉悦而又恬静的境界与氛围。 　　具有这种生态、绿色、和谐、健康全新幼教模式的幼儿园，不单纯是建筑理念的标新，而更是孩子们向往的田园与乐园。地方政府和教育主管部门，应放手扶持民办幼儿园园主们去创办（或鼓励在现有基础上扩办），让生态型民办幼儿园像春苗般成长起来，成为幼儿乐学好思、放飞童趣的百草园，成为孩子绿色未来的起点。 　　三是落实民办园发展举措。市州、区县教育部门应经常组织公办园与民办园结对帮扶、城镇园与乡村园结对帮扶、成立名师工作室、互派教师等活动，扶助民办幼儿园发展；同时号召民办幼儿园向公办的市州级、区县级示范园参观学习，拓宽民办幼师视野，启迪教学灵感，为发展普惠性、扶持生态型民办幼儿园夯实基础。 　　四是推进民办幼师职称评定工作。目前，多数市州、区县的人事部门，尚未制定和落实这方面的政策；汉寿县虽已启动，但也有待推进完善。各地的市州、区县教育主管部门应主动与人事部门衔接，尽快启动这项工作，让民办幼师积极参与职称评定。这是发展普惠性、扶持生态型民办幼儿园必不可少的环节。