乐山输变电项目风险评价-项目管理专业论文.docxVIP

华 北 电力 华 北 电力 大 学 _「程 硕 士专 业 学 位 论 文 第 一 章 绪 论 1998 年 国 家 电 力 公 司 成 立 之 后 ， 明 确 提 出 把 电 网 安 全 作 为 安 全 工 作 的 重 中 之 重 。 在 《安 全 生 产 工 作 规 定 》 中 ， 把 防 止 大 面 积 停 电 事 故 、 防 止 电 网 瓦 解 事 故 作 为 公 司 系 统 安 全 生 产 的 总 体 目标 ， 强 调 了 电 网 安 全 在 公 司 系 统 安 全 生 产 工 作 中 的 重 要 性 ll] 。 在 《电 业 生 产 事 故 调 查 规 程 》 中 ， 增 加 了 电 网 事 故 的 分 类 ， 突 出 电 网 事 故 的 考 核 lz] 。在 电 网 安 全 管 理 中 ，积 极 推 行 现 代 化 管 理 手 段 ，组 织 开 展 安 全 性 评 价 工 作 ， 倡 导 各 省 公 司 通 过 安 全 性 评 价 找 出 电 网 安 全 存 在 的 薄 弱 环 节 ， 并 有 针 对 性 地 制 定 整 改 措 施 ， 加 强 电 网 安 全 基 础 。 经 过 几 年 的 努 力 ， 电 网 事 故 逐 步 得 到 有 效 控 制 ， 电 网 安 全 水 平 达 到 新 的 高 度 。在 电 网 规 模 不 断 扩 大 的 条 件 下 ， 设 备 事 故 次 数 逐 年 下 降 ， 人 身 事 故 也 逐 年 下 降 I3] 。200 3 年 国家 电 网 公 司 正 式 运 作 以 来 ，继 续 坚 持 “安 全 第 一 、 预 防 为 主 ” 的 方 针 ，倡 导 各 省 公 司 接 受 基 于 风 险 管 理 的 安 全 管 理 理 念 ， 实 施 自下 而 上 与 自上 而 下 相 结 合 的 基 于 风 险 识 别 、 风 险 分 析 、 风 险 评 估 、 风 险 控 制 的 闭 环 过 程 管 理 ， 全 面 夯 实 企 业 安 全 生 产 基 础 。 在 电 力 供 需 矛 盾 日益 突 出 、 电 网 发 输 电 设 备 长 期 过 载 满 载 等 不 利 因 素 的 影 响 下 ， 继 续 保 持 电 网 安 全 稳 定 运 行 。 安 全 性 评 价 的 实 质 是 风 险 管 理 ， 要 借 助 于 风 险 辨 识 、 风 险 分 析 、 风 险 评 估 、 风 险 控 制 的 科 学 手 段 ， 实 现 对 生 产 过 程 中 人 的 问题 、 设 备 的 问题 、 管 理 的 问 题 的 可 控 和 在 控 ， 不 断 提 高 企 业 的 安 全 管 理 水 平 。 经 过 多 年 的 发 展 ， 安 全 性 评 价 方 法 在 电 力 企 业 得 到 普 遍 应 用 ， 取 得 了 效 果 。但 其 风 险 管 理 的 实 质 并 没 有 被 完 全 领 会 和 掌 握 。 工 程 项 目风 险 研 究 现 状 最 早 讨 论 “管 理 与 风 险 ”问题 的 学 者 是 法 国 职 业 工 程 师 H e n r i Fa y o l ，他 于 19 16 年 在 其 著 作 ((G e n e，·a l a n d In du str y m a na g em en t )) 一 书 中 提 到 了 这 一 概 念 141。 到 了 20 世 纪 70 年 代 中 期 ， 全 美 的 多 数 大 学 工 商 管 理 学 院 及 保 险 系 都 已经 普 遍 开 设 了 风 险 管 理 课 程 。 随 着 项 目建 设 规 模 的 扩 大 、 项 目结 构 和 项 目环 境 的 日趋 复 杂 ， 风 险 管 理 已 成 为 决 定 工 程 项 目成 功 与 否 的 关 键 因 素 之 一 ls] 。 20 世 纪 70 年 代 后 ， 工 程 项 目 风 险 管 理 逐 渐 成 为 一 个 研 究 热 点 ， 风 险 分 析 已成 为 项 目决 策 的 主 要 依 据 网 。 自从 20 世 纪 90 年 代 以来 ， 越 来 越 多 的 专 业 协 会 关 注 项 目风 险 分 析 与 管 理 ， 如 英 国 土 木 工 程 师 学 会 ( In s t itu t e o f C iv i l E n g in e e r in g 一IC E ) 、 美 国 项 目管 理 学 会 ( P r o j e C t M a n a g em e n t In s t i tu t e一P M x ) 等 ， 还 包 括 英 国 的 国 防 部 ， 美 国 的 航 空 航 天 局 、美 国 国 防 部 等 许 多 政 府 职 能 机 构 。针 对 国 外