“五步法”入场流程安全管理制度.doc

北京住总集团“五步法”入场流程安全管理制度 （试行） 总则 1、编制目的 为提高集团公司所属项目工程安全管理水平，规范劳务分包单位人员入场程序，防止非法生产、非法违法用工，保障施工人员身体健康和生命安全，特制定本规定。 2、适用范围 本规定适用于北京住总集团所属单位及施工项目工程劳务分包、专业分包单位和甲方直接分包单位入场安全管理。 3、实施原则 集团所属各单位、项目部应依法组织生产施工和经营活动，履行法定程序和职责，做到合法经营。 “第一步”合同协议的签订 公司经营部门与专业分包单位签订专业分包合同，劳务系统与劳务单位签订劳务合同、项目部签署安全生产协议。 1、劳务分包单位合同的签订 劳务分包单位在入场前应由公司劳务部门组织与分包单位签订劳务分包合同，并办理合同备案相关手续。签订合同前，应由公司劳务部门组织对该劳务分包单位的营业执照、安全生产许可证等施工资质进行核查，确保该单位合法。未正式签订合同的单位，严禁进入现场从事各类生产经营活动。 2、专业分包单位合同的签订 专业分包单位在入场前应由公司经营部门组织与分包单位签订专业分包合同，并按规定办理合同备案相关手续。签订合同前，应由公司经营部门组织对该专业分包单位的营业执照、安全生产许可证等施工资质进行核查，同时必须检查该专业分包单位是否存在转包，承包该专业分包单位的劳务施工队是否手续齐全、合法。未正式签订合同的单位，严禁进入现场从事各类生产经营活动。 3、安全管理协议书的签订 分包单位在签订合同后，开始进入施工现场从事生产经营活动前，必须与工程项目部签订安全生产、绿色施工等各类安全管理协议书。安全管理协议书应由项目部依据上级法规、文件指示精神，结合承揽工程实际施工特点进行编制，协议书上要明确注明合同工期和实际施工工期，分包单位必须由单位法人或持有法人委托书的项目经理签字，盖单位公章。 4、甲方直接分包单位各项协议的签订 对甲方直接分包单位，项目部应致函提前告知建设、监理单位，明确四方协议内容，重点审核协议中是否存在配合管理服务费问题。甲指分包单位进场施工前，项目部必须与其签订安全管理各类协议书，协议书上要明确该单位为甲方直接分包单位，明确双方在安全管理上的各项职责划分和管理范围，明确如发生问题，应当采取的各项措施和处理办法。未签订安全管理协议书的甲方直接分包单位，严禁进入施工现场从事各项生产经营活动，同时必须书面致函建设、监理单位，告知情况并要求协调解决。 “第二步”劳务管理 项目部劳务管理人员核对劳务单位、人员资质信息进行劳务注册，落实“八统一”要求、核查特殊作业工种并造册管理。 1、劳务人员“八统一”管理 进场分包单位必须要配置专职劳务管理员配合项目部劳务部门管理，对进场劳务人员要做到劳务用工单体劳务合同、身份证、上岗证、暂住证、胸卡、床头卡、考勤记录和工资发放花名册的统一管理，规范外施人员的“实名制”管理。 2、劳务单位人员管理 分包单位进场施工前，项目部劳务员要审核进场劳务作业人员花名册是否与进场人员一致，核查作业人员年龄是否超标，审验该单位各类人员是否配置齐全，证件是否齐全有效，确保人员上岗持证率100%。监督并配合进场分包单位是否与劳务人员签订劳务用工单体劳务合同，整理并完善人员实名制各项劳务备案资料。 3、特种作业人员管理 特种作业人员进场施工前，项目部劳务员在对其进行登记造册的同时，项目安全合署办公室必须要核查特种作业人员操作证件原件，要求操作证件合法有效，杜绝假证。在上报监理单位审批后项目部必须扣留原证，作业人员持盖有项目章的复印件方准进行作业，人员离场时持分包单位开具的离场证明到项目部进行更换，项目部返还原证。 4、专业分包人员管理 专业分包单位作业人员进场施工前，项目部必须书面告知该单位要配合项目部管理，按照住总集团“八统一”相关要求进行资料整理、上报工作，项目部配合、监督分包单位的工作落实，严禁出现上报人员与现场实际作业人员不符的情况出现。对甲方指定分包、直接分包单位，项目部在书面通知分包单位的同时要抄送建设、监理单位。如甲方指定分包、直接分包单位出现不服从管理或瞒报、谎报和漏报等现象，项目部要及时的向建设、监理单位进行书面致函，要求进行协调解决。 “第三步”书面技术方案交底 项目部技术系统对施工人员进行书面方案、技术交底。 1、施工技术交底的实施 分包单位作业人员进场至作业面施工前，项目部由技术部门组织，以法规、规范、工艺标准等文件精神为依据，根据施工技术专项方案，结合现场实际的作业内容，按照班组的作业分工情况，进行施工技术交底工作。 2、施工技术交底的管理 分包单位在进行施工技术交底时，要配合项目部的统一指挥，对人员严禁瞒报、谎报和误报，项目部要逐一审核被交底人员，并按要求进行交底汇签工作，签字严禁漏签、代签和误签