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为了依法管理对外贸易,1994年7月1日起,《中华人民共和国对外贸易法》开始实施。该法由8章44条构成,对外贸易法规定了中国对外贸易的总的原则;对外贸易经营者的经营资格与行为准则;货物进出口与技术进出口的允许与限制;国际服务贸易的发展与管理;对外贸易秩序的维护;对外贸易促进的方式与途径;对违反外贸法的法律责任;对外贸法的例外等。 思考题: 试分析各国贸易政策发展的趋势和 国际商业环境的变化。 第七章 国际贸易措施 本章要求了解关税措施、非关税措施的主要特点。掌握关税措施、非关税措施及鼓励出口措施的种类,研究和探讨如何对付进口国的非关税措施,怎样利用鼓励出口措施,推动出口贸易发展。 一、关税措施 (一)关税的含义: 关税是进出口商品经过国关境时,由政府设置的海关向进出口商所征收的税收 (二)关税的特点: 关税与其它国内税收有所不同,主要具有以下几个特点: 关税是一种间接税; 关税的税收主体是进出口商人,税收客体是进出口货物; 关税是对外贸易政策的重要手段; 关税是对外贸易进出口贸易的作用。 (三)关税的种类可分为 1、进口税 2、出口税 3、过境税 4、进口附加税 ①反补贴税 ②反倾销税 5、差价税 6、特惠税 7、普遍优惠税 1、进口税(Import Duties) 进口税是进口国家的海关在外国商品输出入时,根据海关税则对本国进口商所征收的关税。它可分为最惠国税和普通税两种。 我们通常所讲的关税壁垒,便是指高额的进口税。 2、出口税(Export Duties) 出口税是出口国家的海关对本国产品输往国外时,对出口商所征收的关税。 目前大多数国家对绝在部分出口商品都不征收出口税。因为征收这种税势必提高本国商品在国外市场上的销售价格,降低商品的竞争能力,不利于扩大出口。 3、过境税(Transit Duties) 过境税又叫通过税。它是一国对通过其关境的外国货物所征收的关税。目前大多数国家在外国商品通过其领土时只和收入量的准许费、印花费、登记费和统计费等。 4、进口附加税(Import Surtaxes) 对进口商品除征收一般关税以外,再加征额外的关税,就叫进口附加税。 进口附加税主要有两种: 反补贴税 ( Counter-Availing Duty) 反补贴税又称抵销税,或补偿税,是对于直接或间接地接受资金或补贴的外国商品进口所征收的一种进口附加税。反补贴税的税额一般按“补贴数额”征收。其目的在于增加进口商品的成本,抵销出国国对该项商品所做补贴的鼓励作用。 反倾销税(Anti-dumping Duty) 反倾销税是对于实行商倾销的进入商品所征收的一种进口附加税,进口商品以低于正常价值的价格进行倾销,并对进口另的同类产品造成重大损失是构成征收反倾销税的重要条件,反倾销税的税额一般以倾销差额征收,其目的在于抵制商品倾销,保护本国的市场和工业。 5、差价税(Variable Levy) 差价税又称差额税,当某种本国生产品的产品国内价格高于国类的进口商品中价格时,为了削强进口商品的竞争能力,保护国内生产和国内市场,按国内价格与进口价格之间的差额征收关税,就叫差价税. 由于差价税是随着国内价格差额的变动而变动,因此它是一种滑动税(Sliding Duty)对于征收差额税的商品,有的规定按价格差额征收,有的规定在征收一般关税以外另行征收,这种差价税实际上属于进口附加税。 6、特惠税(Preferential Duties) 特惠税是指对从某个国家或地区进口的全部商品或部分商品,给予特别优惠的低关税或免税待遇。但它不适用于从非优惠国家或地区进口的商品,特惠税有互惠的,也有非互惠的。 特惠税开始于宗主国与殖民地附属国之间的贸易,第二次世界大战后,西欧共同市场与非洲,加勒比和太平洋地区一些发展中国家之间也在实行。 7、普遍优惠制(GSP) 普通优惠制简称普惠制,是发展中国家在联合国贸易与发展会议上进行长期斗争,在1968年通过建立普通惠制决议之后取得的。该决议规定,发达国家承诺对发展中国家或地区输入的商品,特别是制品和半制成品,给予普遍的,非歧视的和非互惠的关税优惠待遇。这种税称为普惠税。 普惠制的主要原则是普遍的、非歧视的、非互惠的。它的目的是:增加发展中国家或地区的外汇收入;促进发展中国家或地区工业化;加速发展中国家或地区的的经济增长率。 现已有28个国家实行了普惠制,接受普惠制关税优惠的发展中国家或地区达到170多个。 (四)关税征税的一般方式或征税标准 1、从量税 2、从价税 3、混合税 4、选择税 1、从量税(Specific Duties) 从量税是以商品的重要、数量、容量、长度和面积等计量单位为标准计征的关税。各国征收从量税,大部分以商品的重量为单位来征收,
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