健全四大体系助力实体经济.doc

健全四大体系助力实体经济 中国加入WTO之后，全国各大中小城市的实体经济有了前 所未有的发展。但从长远发展的眼光看，我国实体经济仍存 在一些突出问题，导致目前出现了经济增长速度明显放慢的 趋势。 笔者作为经济管理工 ，多年来在基层调研，直接与 各界经济人士打交道，了解到基层实体经济发展的现状以及 存在的一些问题。在长期的工作实践中，我通过反复调查研 究，认为实体经济尚存在一些问题，比如：产品质量、企业 信誉、失业比率等，特别是加强法律法规的完善方面迫在眉 睫。下面，笔者就实体经济的现状以及如何加强“四大体 系”建设谈谈个人的一孔之见。 中国实体经济增速明显放慢的现状 从客观来看，中国从08年春到09年春，中国经济增长 速度从10. 6%到10. 1%到9%到6. 8%再到6. 1%，这么长时期的 持续下降，这在中国改革开放30年的历史上是非常少见的。 这给中国的实体经济带来了许多严重问题：大量的企业破 产，社会就业压力越来越大。据相关资料显示：2007年中国 城镇登记失业率是4%，中国城镇劳动力2亿多人，4%是多少 呢？ 2亿多人的4%差不多就是一千万。2008年是4. 2%，就 是一千多万。失业问题就是由于实体经济增长速度直线下 降，导致实体经济宏观层面出现突出矛盾。因此，我国实体 经济政策应做出调整，在法律、法规上进一步完善，并通过 利率、消费、投资、产品质量、销售渠道等方面的总需求， 使就业和国民收入得到调节，从而助力我国实体经济的健康 实体经济与“区域竞争力”应相互促进 什么是实体经济？权威的解释是：“指关乎货物与服务 实际生产的那一部分经济，是与金融市场买卖活动联系在一 起的那一部分经济相对应的经济活动”。现实世界的“直接 生产活动”涵盖了三大类有形与无形新产品的生产，分别为 物质产品、精神产品和无形服务。实体经济实际上包括了所 有这三大类产品的生产与流通等各个环节。实体经济现包括 工、农、商与交通、通信、建筑等物质生产部门，也包括教 育、文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产和服 务活动，是人类社会赖以生存和发展的基础。 强化“实体经济”是时下一个很热的说法，也是一些地 方政府最容易听得进去的说法之一，因为单从字面上来理 解，似乎就和地方政府多年养成的“GDP数字偏好”搭牢了， 也和“区域竞争力”等颇具“忽悠效应”的概念相靠近。因 为地方政府都清楚，这块最能出GDP数字。然而，究竟什么 是实体经济，却没几个人去仔细探究。 纵观湖北，由于历史和现实种种原因，导致一些地方的 区域经济发展形成瓶颈。 “实体经济”是社会财富和综合国力的基础，也是改善 人民生活的物质基础。2008年席卷全球的金融危机再次警示 人们，回归实体经济本位才是经济持续健康发展的正途。 发展实体经济不是权宜之计而是长远战略，既要立足当 前，又要着眼未来。笔者认为：一个地区的经济需要产业的 支撑，没有产业支撑的经济那将是“空壳经济”。我们搞经 济工作就是两条腿走路，一条腿是引进增量，一条腿是做大 存量。而在经济结构当中，一产是基础，二产是关键，三产 是重点。因此，对于湖北而言，当前的产业发展还存在空白 和薄弱环节，做大做强实体经济并不是虚拟经济，而是要统 筹处理好两者之间的关系。就湖北而言，实体经济要与区域 经济相互配合，共同发展。只有这样，才能使实体经济在区 域经济发展中起到“新舵手”的作用。 发展实体经济，必须建立四大体系 近年来，我国的实体经济面临四大难题。一是生产成本 攀升较快；二是经济发展中的深层次矛盾没有得到根本解 决；三是国际金融危机和欧债危机影响不断加深，出口大幅 下滑；四是面临国际市场“两头挤压”。因此，笔者认为， 要使中部崛起，湖北的实体经济要保持平稳较快发展，必须 把发展实体经济放在首位，着力加强战略谋划和顶层设计， 处理好调结构、转方式、稳增长的关系，不断完善政策体系， 营造有利于实体经济发展的良好环境。 第一，要加强实体经济的创新体系。实体经济要争取政 策引导、资金扶持，科技领航，创新商业格式，使之成为一 第二，要调整利益格局，形成有利实体经济发展的市场 体系。笔者做了一个调查：比如，城市道路建设中所铺设的 管材使用寿命可达50年以上，而劣质产品使用寿命不到5 年。而有一些用户，却弃其优而选其次。究其原因，是不正 当的市场竞争所致、是追求经济效益最大化所致。目前的湖 北实体经济，存在一些不正当市场竞争因素。如一个开发区 的建设中，一条两公里的道路总投资3000万元左右，但两 公里优质管材的价格不到70万元，相当于总投资的四分之 一，如果管材质量不好，相当于给政府造成40倍的损失， 如果使用一千万的水货管材，势必给政府带来4个亿的损失。 因此，加大对高耗能、高污染行业以及垄断性行业的调控力 度，势在必行。 第三，要建立先