行政法——期末考试必备小抄.doc

PAGE 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 行政法（本） 名词解释 1、行政行为：是行政法律行为的简称，是与民事行为相对应的一种法律行为，是行政权运行的外在表现形式。 2、行政许可：是指行政主体根据相对人的申请，依法决定是否准许申请人从事某项为法律所限制的活动的行政行为。 3、一级复议制度：公民、法人或者其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服，可以向该行政机关的上一级行政机关或者法律、法规规定的其他机关申请复议，对复议决定不服，只能依法向人民法院提起行政诉讼，不得再向复议机关的上一级行政机关申请复议的制度。 4、行政诉讼：指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益而向人民法院提起诉讼，人民法院在有关当事人和其它诉讼参与人的参加下依法审理解决行政案件的全部活动。 1、行政相对人：是指在行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，也即处于被管理地位上的、其权益受到行政主体的行政行为影响的个人或组织。 2、行政确认：是指行政主体根据相对人的申请，依法对某一特定的法律事实、法律资格或权利义务关系的真实性、合法性予以确定、认可和证明的具体行政行为。 3、行政处罚：是指行政主体对违反行政管理秩序但尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织所给予的行政制裁。 4、行政裁决：是指行政机关依照法律授权，对平等主体之间发生的与行政管理活动有关联的民事纠纷进行审查并作出相应裁决的具体行政行为。 1、行政主体：是指依法享有行政权，能够以自己的名义对外行使该项权力并对行为的效果承担法律责任的组织。 2、具体行政行为：是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。 3、行政法律关系：或称行政法关系，是指由行政法调整的具有行政法上权利义务内容的社会关系。 4、行政补偿：是指国家行政机关及其工作人员在管理国家和社会公共事务的过程中，因合法的行政行为给公民、法人或其他组织的合法权益造成了损失，由国家依法予以补偿的制度。 5、复议申请人：即申请复议的人，它是指依法享有复议申请权，并提出复议申请的公民、法人或者其他组织。 1、抽象行政行为：指由行政主体针对不特定的行政相对人，单作出的具有普遍约束力的行政行为，或者说它是制定行政规则的行为。 3、行政赔偿：是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害,国家对此承担的赔偿责任。 4、行政强制：又称行政强制措施，是指行政主体为了实现行政管理目的，依法采取强制手段强制不履行行政法义务的相对人履行义务或达到与履行义务相同的状态；或者出于维护社会秩序或保障公民人身健康、安全的需要，对相对人的人身或财产采取直接或间接措施的一种行政行为。 2、行政征收：是指行政机关或者法定授权的组织根据法律、法规的规定，向公民、法人或者其他组织无偿收取一定财物的行政行为。 3、行政指导行为：就是国家行政机关在其管辖事务的范围内，对于特定的人、企业、社会团体等，运用非强制手段，获得相对人的同意或协助，以实现一定行政目的的行为。 5、行政调解：是国家行政机关处理民事纠纷的一种方法。国家行政机关根据法律规定，对属于国家行政机关职权管辖范围内的行政纠纷，通过耐心的说服教育，使纠纷的双方当事人互相谅解，在平等协商的基础上达成一致协议，从而合理地、彻底地解决纠纷矛盾。 二、简答题 简述行政行为产生效力的条件。 行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。只有具备合法要件后，行政行为才是合法的。一般说来，行政行为的合法要件主要包括： 　 （1）主体合法 　　所谓主体合法是指作出行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义作出行政行为，并能独立承担法律责任。根据我国有关法律、法规规定，能够成为行政主体的是行政机关或法律、法规授权的组织。并且该行政主体应当是依法设置的行政机关或是依法被授予行政职权的组织。 　　由于行政行为通常是由行政主体的具体工作人员实施的，因此这些工作人员应具备法定条件，才能保证行政行为的合法有效性。另外，主体合法除了要求行为主体必须是行政主体以外，还要求其行为必须在权限范围内。若行政主体的行为超出其权限范围，则其行为不合法。 　　（2）内容合法 　 内容合法要求： 　　A．行为有确凿的证据证明，有充分的事实根据。 　　B．行为有明确的依据，正确适用了法律、法规、规章和其他规范性文件。 　　C．行为必须公正、合理，符合立法目的和立法精神。 　　（3）程序合法 　　程序是实施行政行为所经过的步骤、时限方式等。任何行政行为均须通过一