第二节 会计工作管理体制.ppt

第三节 会计核算 第二节 会计工作管理体制复习要点 高 雅 QQ：3637999 QQ群：4459960 第二节 会计工作管理体制 会计工作管理体制是指国家划分会计工作管理权限的制度。　　 它包括的内容有四个方面： 　　一是会计工作由谁管理；　　二是会计制度的制定权限；　　三是会计人员的管理；　　四是单位内部的会计工作管理。 我国会计工作管理体制的总原则是统一领导、分级管理。 一、会计工作的主管部门 《会计法》第七条规定：国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 《会计法》规定：财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管（福建增加了“银行监管”）等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。 规范会计行为，除了要加强政府监管外，加强会计行业自律也很重要，对此，《福建省实施会计法办法明确提出了会计行业组织应当承担的三项主要职责： 第一，“加强行业自律和职业道德教育”， 第二，“为会计人员提供服务”，包括培训、信息等服务，这是行业协会的本质要求； 第三，“维护会计人员的合法权益”， 明确要求县级以上地方人民政府财政部门应当“加强对会计行业组织的指导和监督” 二、会计制度的制定权限 1、会计制度是规范会计行为的基本规则和方法，是规范会计工作的重要保证。国家实行统一的会计制度，是会计工作的一项基本原则。 2、国家统一的会计制度由国务院财政部门根据《会计法》制定并公布。国务院其他部门没有权利制定国家统一的会计制度，但并不排除国务院财政部门会同其他有关部门联合制定国家统一的会计制度中的有关制度，如财政部、国家档案局联合制定的《会计档案管理办法》。 国家统一的会计制度的制定权限:（三个权限） ①国务院财政部门根据《会计法》制定并公布。 ②国务院有关部门对会计核算和会计监督有特殊要求的行业，可以依照《会计法》和国家统一的会计制度，制定实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。如：《会计档案管理办法》； ③军队的由中国人民解放军总后勤部制定报财政部备案 三、会计人员的管理 （1）从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。 （2）任何单位不得任用未取得会计从业资格的人员从事会计工作。不具备会计从业资格的人员，不得从事会计工作，不得参加会计专业技术资格考试或评审、会计专业职务的聘任，不得申请取得会计人员荣誉证书。 （3）担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。 （4）担任总会计师职务，要取得会计师的任职资格后，主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作时间不少于三年。 （5）从事会计工作的人员，应当依法取得县级以上地方人民政府财政部门核发的会计从业资格证书。 （6）单位在办理税务登记时，应当向税务机关提供其会计机构负责人或者会计主管人员和出纳的会计从业资格证书或者委托代理记账合同。 （6）会计人员的管理 会计从业资格管理 会计专业技术职务资格管理 会计人员评优表彰奖惩 会计人员继续教育等。 《福建省实施会计法办法》第二十四条规定，“从事会计工作的人员，应当依法取得县级以上地方人民政府财政部门核发的会计从业资格证书。会计从业资格证书依法实行注册登记制度。任何单位不得任用未取得会计从业资格的人员从事会计工作。” 《福建省实施会计法办法》还规定，单位在办理税务登记时，应当向税务机关提供其会计机构负责人或会计主管人员和出纳人员的会计从业资格证书或者委托代理记账合同。 单独设置会计机构的，应提供会计机构负责人和出纳人员会计从业资格证书； 未单独设置会计机构的，应提供会计主管人员和出纳人员会计从业资格证书； 委托代理记账的，应提供委托代理记账合同。 四、单位内部的会计工作管理 1、单位负责人的会计责任（考点） 单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责；单位负责人是本单位会计行为的责任主体；应当保证财务会计报告真实、完整； 单位负责人负责单位内部的会计工作管理，应当保证会计机构和会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项； 单位负责人对依法履行职责、忠于职守、坚持原则，做出显著成绩的会计机构、会计人员，应当给予表彰和奖励。 单位负责人应当维护和保障会计人员的合法权益，要防止对依法履行职责、抵制违法行为的会计人员实行打击报复。 根据《会计法》规定，单位负责人应当重视以下几个方面的工作： 一是对本单位实行严格的内部控制制度，强化内部管理； 二是积极配合外部有关方面对本单位会计资料的真实性和完整性实行的监督检查； 三是认真执行国家统