村庄整治方案.doc

关于《龙湖区东南村村庄整治规划》（草案）的公示 《汕头市龙湖区东南村村庄整治规划》说明书 　　一、规划背景 　　为贯彻落实《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、建设部《关于村庄整治工作的指导意见》与《中共广东省委、广东省人民政府关于加快建设社会主义新农村的决定》等相关要求，更好地指导村庄建设与整治，广东省建设厅制定了《广东省村庄整治规划编制指引(试行)》，成为新时期指导广东省社会主义新农村建设整治工作的指导性文件。 　　根据汕头市委市政府提出的按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进新农村建设，促进农业增效、农民增收、农村发展，壮大发展特色产业经济，加快社会主义新农村建设。 　　受汕头市城乡规划局直属分局的委托，我院承担了龙湖区东南村村庄整治规划的编制工作。根据《广东省村庄整治规划编制指引》的深度要求，村庄整治是为改善村庄人居环境而进行的基本的房屋、设施和环境整理，逐步改善村容村貌。村庄整治规划是指导和规范村庄人居环境建设和整治的专项规划。 　　二、规划相关技术要素 　　(一)规划依据 　　1.《中华人民共和国城乡规划法》 　　2.《村庄和集镇规划建设管理条例》 　　3.《村镇规划编制办法》(建村[2000]36号) 　　4.《村镇规划编制标准》(GB50188－93) 　　5.《广东省村庄整治规划编制指引(GDPG-010)》 　　6.《汕头市城市总体规划(2002-2020)》 　　7.《汕头市新东区分区规划(2009-2020)》 　　8.国家及地方有关法律、法规、政策文件和标准、规划?? 　　(二)规划原则 　　1.因地制宜，以人为本；保护生态，延续文脉。 　　2.科学规划，合理布局；节约资源，降低成本。 　　3.政府引导，村民参与；整体规划，分期实施。 　　4.设施配套完备，绿化美化环境，突出地方特色。 　　(三)规划期限 　　村庄整治规划主要实施期(近期)：2011～2014年。 　　村庄规划远景控制期(远期)：2015～2020年。 　　(四)规划范围 　　根据委托单位提供的地形图与用地控制线，根据实地查勘结果和村庄实际情况进行调整，确定村庄整治规划的整治区界线，村庄整治区界线范围30.74公顷，村庄整治区界线范围为本次村庄整治规划的规划范围。 　　根据现场调研情况以及村委提供材料，确定村域界线，村域界线范围109.66公顷，村域界线范围为本次规划中协调考虑的范围。 　　(五)规划深度 　　1、整治规划内容：本规划为村庄整治规划，规划深度严格依据《广东省村庄整治规划编制指引》的深度要求(九项内容)进行编制，其规划内容包括：1)确定村庄整治区范围，2)现状调查和村庄咨询，3)调整村庄用地布局，4)整治村庄道路，5)提出改善村民住宅与宅院设施的建议性方案，6)配置公共服务设施，7)配置公用工程设施，8)塑造村庄风貌，9)制定规划实施措施。 　　2、其他指导性内容：为进一步理顺规划村庄与城市总体规划、分区规划、控制性详细规划等上层次规划的衔接关系，规划对村庄未来发展、村域有关的道路、用地、设施等内容提出一定的指导性要求与规划，在规划说明书中进行说明(有条件或有必要的情况下在附图体现)。若规划村庄所在村域范围已编制控规，则村域的规划建设依据应以控规为法定依据；若规划村庄所在村域范围未编制控规，则村域的规划建设依据应以在编或待编控规为法定依据，本规划体现的村域远景规划构想和发展策略仅为指导性内容。 　　(六)整治目标 　　整治村庄环境，改善人居环境；完善公共设施，提升生活质量；配套市政设施，治理环境污染；理顺村居道路，完善道路网络；保护庙宇宗祠、古树名木，塑造乡村风貌；调整产业结构，促进经济发展。 　　三、村域概况及发展战略 　　(一)自然条件和社会经济概况 　　1.区位条件 　　东南村位于汕头市中心城区北部，属于龙湖区新溪镇管辖。东南村东临外砂河出海口，西面为六份村和八合村，北面和七合村接壤，金鸿公路紧贴村庄建成区自西南向北穿越而过，交通条件十分便利。 　　2.地形地貌 　　东南村东临外砂河，地势低洼平坦，大致为东北高、西南低。 　　3.气候条件 　　东南村地处龙湖区范围内，气候条件与汕头市中心城区基本一致，属于南亚热带季风气候，常年气候温和，夏无酷暑，冬无严寒，全年无霜期达36O天以上。多年平均降雨量达1600毫米。雨季多集中在4～9月，雨量占全年85%。光照和雨量充足，热量丰富。 　　4.人口情况 　　东南村现状全村户籍人口3600人，约1028户，大部分村民居住在规划村庄建设区范围内。 　　5.土地情况 　　东南村现状村域总用地面积约109.66公顷(数据由东南村村委提供)，耕地面积1230亩。 　　东南村现状村庄建设用地24.5公顷。 　　7.经济情况 　　本村