2019年某县基础设施建设情况调研报告.docx

某县基础设施建设情况调研报告 为全面掌握全县脱贫攻坚基础设施建设情况，加快改善贫困群众生产生活条件，为顺利实现年度脱贫目标任务，打赢打好脱贫攻坚战奠定坚实基础。根据县委2019年理论学习工作安排，本人结合分管工作实际，对我县2019年脱贫攻坚基础设施建设情况进行了调研。现将调研情况报告如下：　　 一、总体情况　　 2019年，全县各级各部门认真贯彻落实脱贫攻坚的总体安排部署，把大力实施基础设施建设作为推进脱贫攻坚的重要基础性工程，紧紧围绕县委、县人民政府年初制定的工作目标，加强领导、强化措施、加大投入、狠抓落实，加快推进屯级道路、产业道路、小型桥梁、农村安全饮水、农村电改、公共服务设施和危房改造等方面的项目建设，着力补齐基础设施短板，全县农村、尤其是贫困村的生产生活条件明显改善，群众出行难、吃水难、用电难等实际问题得到了有效解决，基础设施建设取得了阶段性成效，为加快全县脱贫步伐，如期实现脱贫摘帽目标奠定了坚实基础。　　 （一）坚持科学谋划，项目计划编制完善。2019年，我县汲取以往项目库缺失和项目前期准备不充分的深刻教训，加大人力、财力投入，坚持完善项目前期建设。在完善《**县“十三五”期脱贫攻坚规划》的基础上，运用“两上两下两评议两公示”方法，初步建成《**县脱贫攻坚项目库》，涉及项目****个，测算资金**亿元，并已及时录入了国扶系统和区系统。县级财政安排***多万元的项目前期经费，为基础设施项目建设稳步实施奠定了坚实基础。 （二）加强管理监督，项目实施公开透明。我县制定印发了《***扶贫开发基础设施项目管理办法》，对扶贫开发项目资金年度使用计划、扶贫对象、支持项目、补助标准、资金来源及额度等重要内容进行公示公告。通过政府信息公开网站或其他相关网站进行公示。同时，制作展板等放置在单位公告栏进行公示公告，在受益村公开栏目中张榜公示，涉及到户资金按规定的程序和要求在县、乡、村三级进行公示公告，自觉接受社会的监督，保证扶贫资金项目建设公开透明。严格扶贫资金的监管。引入有资质的第三方项目管理公司，全程参与扶贫项目的监管，取得了明显成效。为推进项目的建设发挥了重要作用。同时，又引入有资质的会计事务所，进所在的扶贫资金进行全面审核，确保资金使用安全高效。 （三）夯实工作责任，统筹协调推进有力。2019年，县脱贫攻坚基础设施建设协调组对驻组工作人员进行了再充实、再调整、再分工，同时协调发改、住建、水利、电力、道路、扶贫、各乡镇明确了工作目标、明晰了各自职责、落实了具体任务，夯实了各部门的工作责任、加强了统筹协调，为我县脱贫攻坚基础设施建设提供有力的组织保障。　　　 （四）围绕目标任务，项目建设稳步推进。按照全县脱贫攻坚公共服务和基础设施建设项目的工作目标，我县多渠道筹措资金，切实加大投入，2019年全县共投入脱贫攻坚基础设施和公共服务建设项目资金 亿余元，完成项目建设***个，累计完成投资******万元。其中通行政村道路窄路加宽项目*个*****公里******万元；实施通屯硬化路、产业路和水毁项目共***个***公里******万元；实施农村危房改造****户****万元；实施饮水安全巩固提升工程项目**个**万元；完成农村电网改造项目**个*****万元；建设完成村级卫生室项目**个**万元。从总体情况来看，全县贫困村水、电、路、讯基础设施建设项目正在加快推进。　　 二、存在的问题　　 脱贫攻坚基础设施建设涉及到水、电、路、讯等方面，项目点多面广、任务重、战线长，在工作推进中具有艰巨性、复杂性、紧迫性，通过调研发现，在项目建设中还存在以下主要困难和问题。　　 （一）部分项目进度缓慢。2019年，脱贫攻坚基础设施部分项目建设滞后。道路方面，在逐村核查的基础上，到2019年中下旬，部分村组道路项目还处在勘察设计、投资评审、招标准备阶段，尚未正式开工建设；安全饮水工程虽已全面开工建设但工程进度有待进一步加快，部分原已建安全饮水工程维修改造安排不够到位。 （二）项目建设过程中协调工作存在不足。调研发现，存在部分由县主管部门作为业主实施的道路、安全供水等基础设施建设中，主管部门及施工企业和项目所在的镇村之间联系沟通不够，由于受项目管理关系的影响，镇村无法强化项目实施工程中的监管作用，提出的一些合理化建议落实不到位，致使部分建设项目工程质量安全的监管存在隐患。工程质量得不到更有效保证，项目资金使用绩效不高。　 （三）部分项目后期管理缺位。部分项目建成后的管理不到位，管理机制不健全、不规范，存在责任不明确、管护资金缺乏等现象，致使一些项目出现人为或自然损毁时，无法得到及时维护，影响其作用发挥。 　（四）项目安排不够均衡。调研发现，部分非贫困村目前还面临贫困人口较多，群众生产生活条件差，基础设施薄弱等现实困难。在脱贫攻坚基础设施建设项目