关于湘潭市2014年财政预算预计执行情况和.doc

－ PAGE 14 － － PAGE 15 － 关于湘潭市2014年财政预算执行情况和 2015年市本级财政预算草案的报告 ——2015年1月20日在湘潭市第十四届 人民代表大会第三次会议上 湘潭市财政局局长 朱红兵 各位代表： 我受市人民政府委托，向大会报告2014年财政预算执行情况和2015年市本级财政预算草案，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2014年全市财政收入完成情况及全年支出预计完成情况 2014年，全市各级财政部门在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，坚持稳中求进，积极应对各类挑战，强化收入征管，保障重点支出，深化财政改革，强化监督管理，财政预算执行情况总体良好。2014年全口径预算执行情况是： （一）公共财政预算执行情况。 1.2014年财政收入完成情况。2014年，全市累计完成财政总收入（不含基金收入，下同）159.37亿元，为年初汇总预算的97.85%，比上年(同口径，下同)增加14.65亿元，增长10.13%。其中，地方公共财政收入完成107.2亿元，为年初汇总预算的101.07%，比上年增加9.31亿元，增长9.51%；上划中央税收收入完成40.73亿元，为年初汇总预算的88.63%，比上年增加3.27亿元，增长8.72%；上划省级税收收入完成11.44亿元，为年初汇总预算的105.46%，比上年增加2.07亿元，增长22.15%。 2014年，市本级累计完成财政总收入86.09亿元，为年初汇总预算的97.5%，比上年增加7.6亿元，增长9.68%。其中，地方公共财政收入完成59.4亿元，为年初汇总预算的100.73%，比上年增加4.5亿元，增长8.21%；上划中央税收收入完成21.16亿元，为年初汇总预算的87.43%，比上年增加1.92亿元，增长9.96%；上划省级税收收入完成5.54亿元，为年初汇总预算的107.8%，比上年增加1.18亿元，增长26.94%。 2.2014年公共财政支出预计完成情况。2014年，全市预计完成公共财政支出209.46亿元,比上年增加26.04亿元，增长14.2%。2014年，市本级预计完成公共财政支出101.8亿元，比上年增加14.83亿元，增长17.05%。 2014年全市及市本级收入、支出预计完成情况见附表1-4。 （二）市本级政府性基金预算执行情况。 2014年，市本级完成13项政府性基金预算收入21019万元，支出21019万元，全年收支平衡。 （三）市本级国有资本经营预算执行情况。 2014年，市本级3家国有资本经营预算单位完成国有资本经营预算收入1697万元，支出1697万元，全年收支平衡。 （四）市本级社会保险基金预算执行情况。 2014年，市本级完成5项社会保险基金预算收入33.4亿元，支出34.81亿元，当年结余-1.41亿元，加上年结余23.27亿元，累计滚存结余21.86亿元。 以上具体收支决算数待省财政厅决算批复后，再报送市人大常委会审查。 2014年，全市各级财政部门抢抓新一轮财税体制改革重大机遇,坚持增收节支，坚持管理创新，奋力攻坚克难，积极助推全市经济社会平稳健康发展。 1.全力稳增长，财政收入实现量质齐升。全市各级财税部门在积极落实减税减费政策的基础上，着力抓好财源建设和财税征管工作，较好保证了财政收入的平稳增长。一是为市场主体松绑减负。积极落实中央“营改增”、扶持小微企业发展、取消部分行政事业性收费等政策性减税减费政策，全年累计为各类市场主体减免税费6.34亿元。二是扶持实体经济发展。全市累计争取扶持实体经济发展专项资金8711万元，市本级累计兑现实体经济和财源建设奖励资金3286万元，拨付中小企业担保风险补偿资金及小额担保贷款贴息资金926万元。三是优化经济发展环境。全市清理各类财税优惠政策75项，基本建设项目的行政事业性收费和政府性基金收费全部实行“一表制”管理，非税收入缓减免等3项财政行政审批事项办理时间比法定时限缩短30%以上。四是切实强化财税征管。突出加大对收入质量和均衡入库的考核力度，充分挖掘新兴税源和征管薄弱环节增收潜力，强化税收稽查及清欠，全市税收收入占财政总收入的比重达到64.95%，收入质量进一步改善。同时，加大非税收入缓减免清查力度，着力完善和规范城区土地出让收支管理。 2.着力促转型，夯实经济持续增长后劲。全市各级财政部门坚持加快推动经济结构调整，进一步夯实财税增收后劲。一是支持产业结构优化升级。全市累计争取并投入科技应用技术研究与开发资金1.21亿元。市本级整合各类专项资金3.88亿元，用于支持企业改革改制、战略性新兴产业及“专精特新”小微企业发展；安排现代服务业发展专项资金1200万元，重点用于外向型经济、电子商务、旅游等产业发展；积极争取省级补助资金1亿元，