福建船政与台湾的近代化.doc

PAGE PAGE 1 福建船政与台湾的近代化 刘传标 一、福建船政局为台湾海防近代化奠定基础 台湾是中国门户，孤悬海外。虽然在清朝廷持续一百多年的消极治台政策的影响下，台湾防务建设发展缓慢，戍台营兵军务废弛，军事设施年久失修，陈旧不堪，海岸防御力量较为薄弱。 清同治十年十月十五日(1871年11月27日)，琉球船遇风漂泊至台湾，琉球船民66人因风漂至台湾八瑶湾(今屏东县境内)，上岸后与当地的高士佛、牡丹两社居民发生冲突造成流血事件，54人被杀，12人逃脱被中国政府由福州转送回国。琉球为中国属国，本与日本无关。但此时日本政府为了缓和日益尖锐的国内矛盾和由“征韩论”所引起的政治危机，正在酝酿对外发动战争，决计抓住这一事件作为出兵的借口。同治十三年二月十八日(1874年4月4日)日本正式设立侵台机构——台湾都督府，并组成征台军。三月二十一日(5月6日)日本命陆军中将西乡从道为台湾事务都督，悍然出动“日进”、“孟春”、“筑波”号军舰，掩护lO余艘轮船运送3600名陆军官兵入侵我国台湾。三月二十五日(1874年5月10日)从台南射寮琅峤(今恒春)登陆，5月18日，日军开始与当地的牡丹、高士佛两社民众交锋，但因日本侵略军武器精良，“番”民未能挡往。22日攻占石门，牡丹社酋长阿禄父子等阵亡。四月十八日(6月2日)日本侵略军主力1300多人分三路进攻牡丹社和高士佛社。6月13日进占龟仔角社，7月中，日军已完成对各社的征讨、诱降，“番”民退人深山，日军占领大片领土，并以龟山为基地，建立都督府，修筑医院、道路等，企图永久占领台湾。 清政府起初对日本的一系列侵台活动毫无所知，直到三月初四日(4月19日)通过英使威妥玛才始知此事。三月二十六日(5月11日)，照会日方诘责。 台湾府隶属福建，其防务由福建统一指挥部署。福建船政局自1866年创立起，左宗棠与沈葆桢就致力于创建近代化的海防舰队。此时福建船政局已建造了近十艘近代化舰船，组建了中国最早的一支有一定规模和实力的近代海军：自第一艘“万年清”于1869年6月10日完工下水之后，又建成“湄云”(1869年12月6日完工下水)、“福星”(1870年5月30日完工下水)、“伏波”(1870年12月22日完工下水)、“安澜”(1871年6月18日完工下水)、“镇海”(1871年11月28日完工下水)、“扬武”(1872年4月23日完工下水)、“飞云”(1872年6月3日完工下水)、“靖远”(1872年8月21日完工下水)、“振威”(1872年12月11日完工下水)、“济安”(1873年1月2日完工下水)，尤其是木质商船“永保”(1873年8月10日完工下水)、“海镜”(1873年11月8日完工下水)、“琛航”(1874年1月12日完工下水)、“大雅”(1874年5月16日完工下水)……马尾港已成为当时中国最重要的海军基地。福建船政局建立的近代化舰队，为拱卫台湾奠定了一定的基础。 面对“台湾营伍废弛，……积弊之深，尤所罕见”，“非大加整顿不可。”福建船政大臣沈葆桢即上折清帝指出，日本人之“所以敢于鸱张者”，主要原因就在于“窥中国器械之未精”。他们恃有“铁甲船二号”，“彼有而我无之，水师气为之夺”。一方面奏请仿淮楚军营制而归并台地营伍，“认真训练，扼要驻扎”；另一方面建议“两号铁甲不容不购也”。鉴于旧有水师已不合台湾海防需要，奏清调“闽厂现造轮船，分拨济用”。 三月二十一日(5月6日)福建船政大臣沈葆桢调集福建船政船队“扬武”、“飞云”、“安澜”、“靖远”、“振威”、“伏波”等船舰待命，准备赴台巡视。 三月二十九日(5月14日)清廷委任福建船政大臣沈葆桢为钦差大臣总理台湾等处海防兼理各国事务。并规定“所有福建镇道等官均归节制；江苏、广东沿海各口轮船，准其调遣，俾得与日本及各国按约办论，而于征调兵弁船只事宜亦臻便捷”；且“除江苏、广东沿河各口轮船用款各由各该省拨给外，所有该大臣需用饷银，著文煜、李鹤年筹款，源源接济，毋任缺乏”。四月十四日(5月29日)沈葆桢受命后将福建船政事务委托内阁中书衔莆田学训导、提调吴仲翔代理。先命“福星”、“扬武”、“靖远”、“振威”等舰船或停泊台湾，或游弋于海上，给敌人以心理上的威胁。 四月十九日(6月3日)总理台湾海防的船政大臣沈葆桢与福州将军文煜，闽浙总督李鹤年会奏《筹台湾防务大概情形折》，提出“联外交、储利器、储人才、通消息”等4项保台应急举措。建议购置铁甲船，建议“架设台南至厦门的跨海电线及厦门至福州的陆路电线，使消息能尽快畅通，不至坐误战机。”朝廷随之上谕：“均著照所议行。并准其将闽省存款移缓就急，酌量动用。”五月初一日(6月14日)沈葆桢率由福建船政局船队(即福建水师)的“安澜”、“飞云”、“伏波”、“扬武”、“济安”、“振威”等6艘(福建船政局船队参照欧洲舰船编制，