公共管理案例教学的参与式方法胡象明教授、博士生导师-北京课件.ppt

,, ,, ,, 公共管理案例教学的参与式方法 胡象明 教授、博士生导师 　北京航空航天大学公共管理学院 一、案例教学的三种基本做法  1．教师主导、学生被动参与方法。 教师准备案例，并认真备课，要求教师写好案例和分析的脚本。 教师课堂讲授案例，并就案例提出需要分析的问题，以引导学生发言。 学生发言，针对案例的内容和问题做相关分析。 学生可以进一步提问，或相互追问，相互补充分析。 教师对学生的分析点评，并做最后的补充分析。 一、案例教学的三种基本做法 2.学生自己主导、学生主动参与法 教师在上一堂课结束时布置任务，要求学生针对特定的教学内容查找案例，必做必要的准备。 由准备好的学生课堂讲授案例，并就案例提出需要分析的问题，以引导其他同学发言。 学生自由发言，针对案例的内容和问题做相关分析。 同学们可以进一步提问，或相互追问，相互补充分析。 教师对学生的分析点评，并做最后的补充分析。 一、案例教学的三种基本做法 3.模拟式参与法 师生互动预先设计一个决策或管理议题。 由学生自己按组织学原则设计一个决策或管理组织，成员要有明确的分工。 由学生自己按相关制度和理论设计一套具体的决策或会议程序。 按设定的议题和组织，模拟召开一次决策或管理会议。 学生代表点评。 最后教师点评。 二、案例分析的五要素 五个基本要素： 1.案例描述：收集材料编写案例脚本 要求： 真实（不可虚拟）； 切题（与教学内容紧密相关）； 突出主要情节； 把握关键因素。 二、案例分析的五要素 2、案例背景 大的时代背景 案例发生的现实背景 背景的意义： 为理解案例提供历史视角 为理解案例与相关情况的联系提供钥匙 二、案例分析的五要素 3、分析工具 基本概念与理论工具 案例分析一定要有理论支撑 在分析案例前必须阐述所涉及到相关概念 要有一个分析框架，作为分析的工具 分析工具也可以是一种相关理论原理 作为分析工具的理论阐述必须简明，并且与下面的分析很好地相呼应。 二、案例分析的五要素 4.案例分析 要求： 要有分析的理论框架 要把理论与案例内容结合起来分析 要有重点 要有目标性 指出问题的关键因素及其原因 二、案例分析的五要素 5.结论与讨论 要从理论与案例结合中寻找结论 结论应有一定的普遍性 讨论的内容要求有前瞻性 可提出需要进一步探讨的问题 也可提出解决问题的可能建议 三、案例教学所希望达到的三个效果 1.深化对理论知识的理解 2.提高学生对现实问题的理解和分析能力 3.提高学生的实际操作能力 四、案例分析示范 （一）案例描述 四川什邡发生群体事件，民众反对钼铜项目（2012年7月） 报道称，钼铜项目是国家汶川地震灾区产业发展振兴重大支撑性项目、四川“十二五”发展规划重点项目、四川总投资上百亿元的重大工业项目之一。 钼铜项目建成投产后，年销售收入将超过500亿元，利税超过40亿元，项目固定用工能解决当地约3000人就业，带动相关产业发展超过400亿元。 《中华工商时报》报道中说，钼铜项目已经通过国家环保部环境影响评估，按照环评要求，钼铜项目的治污设施建设占项目总投资的14%，全部采用国外先进技术，高端的治污设备对工业废弃物的处理将严格控制，最大限度地控制污染。同时，钼铜项目开工建设后，本地环保部门还将在施工现场安装监测设备并配备监测人员，对工程进行全方位观察测评。 经国家环保部审批同意，于2012年6月29日在什邡举行开工典礼。随后爆发了较大规模的民众反对钼铜项目的群体事件。 据报道，这次反对钼铜项目的群体事件是由当地一些中学按照当地政府要求对中学生进行支持钼铜项目的教育引起的，最初参与的主体也主要是中学生。由学生引起到市民参与，规模不断扩大，最后对政府形成强大压力，迫使项目停工。 四、案例分析示范 四、案例分析示范 四、案例分析示范 四、案例分析示范 四、案例分析示范 四、案例分析示范 四、案例分析示范 （二）案例背景 中国目前正处于转型期，在城市化、现代化过程中，伴随着经济、政治和社会的大变革，给整个社会带来了新的疼痛。东西部差距的拉大，贫富差别的拉大，进一步加深了社会已有的矛盾。这个时期也是社会矛盾容易激发的时期，以及突发事件不断增多的时期。 目前我国的群体事件的发生数量和频率都在不断上升。2005年的《社会蓝皮书》指出，从1993到2003年我国“群体性事件”数量已由每年1万起增加到6万起，参与人数也由每年约73万人增加到约307万人。2007年已经超过8万起。2008-2009年更是群体性事件频发时期 ，有人统计截止2011年已18万起。 四、案例分析示范 在我国目前发生的群体性事件中，相当一部分是由大型工程引起的环境性群体事件。特别是一些特殊的大型工程，如化工厂、核电站、垃圾处理场、殡仪馆等工程项目，最易