关于完善物业管理招投标制度的思考-招标与投标.pdfVIP

操作实务Operation ◆服 务 关于完善物业管理招投标制度的思考 文/李黎艳 摘要: 物业管理作为现代房地产经营管理的重要组成部分，已成为城市经济的朝阳产业，各地方政府也开始注重规范 物业管理市场，建立竞争机制。本文主要针对国内物业管理招投标现状及存在的问题进行了分析和探讨，并提出了 相应的解决办法和建议。 关键词：物业管理 招标投标 监管机制 中图分类号：F293.33 文献标识码：A 文章编号：2095-6029(2015)06-0039-03 我国的物业招投标制度于1984年发源于深圳，随 式仍是目前我国物业管理企业获得物业管理权的主要 后物业管理招投标在一些经济比较发达、物业管理起 方式。 步较早的城市逐步开展起来，如北京市回龙观文化居 （三）物业管理招投标过程“走样” 住区、南京市百家湖花园、广州市城市丽水庭苑、武 很多房地产开发企业或小区业主委员会缺乏物业 汉市中央花园等，其中多数招投标项目竞争激烈，充 管理招投标的知识，甚至没有接触过招投标，缺乏切 分体现了公开、公平、公正的原则。[1]这些招投标活 身体会，原本招投标应由小区业主委员会代表小区产 动对加速建立和规范物业管理市场起到了极大的推动 权人、使用人选聘物业管理公司，但在实际招投标过 作用。虽然物业管理招投标已形成良好的发展势头， 程中，由于小区业主委员会是社团组织（不是独立的 但在已普遍采用物业管理招投标方式选聘物业管理企 承担民事责任的企业法人），招投标行为人很容易使招 业的城市，由于招标人（房地产开发单位或小区业主 投标过程“走样”。 委员会）缺乏物业管理招投标的知识，甚至没有接触 （四）物业管理招投标示范文本缺乏 过招投标；加上小区业主委员会是社团组织（不是独 与物业管理招投标相比，相对成熟的建设工程招 立的承担民事责任的企业法人），我国在物业管理招投 投标有一系列的招投标文件示范文本，能充分表达招 标市场上又缺乏相应的招投标示范文本，因此，很容 标方的要求以及展示投标单位各自在报价和施工组织 易使招投标过程“走样”。 设计等方面的优势，从而能更有效地从中选择最优的 中标单位。而目前我国物业管理招投标市场上缺乏相 一、目前我国物业管理招投标制度中存在的问题 应的招投标示范文本，不利于其招投标活动的开展。 （一）物业管理招投标过程不规范 （五）物业管理招投标市场不完善 比照其他的招投标法律规范，物业管理招投标中 目前，物业管理招投标市场还很不完善，主要存 对招标、投标、开标、评标、定标等各个程序的规范 在着六种困难：1.政府干预太大，存在地方保护主义； 显得较为欠缺，没有严格而明确的规定，也缺乏标准， 2.中标人早已内定，或者基本内定；3.招标人只是为 影响了实际效果。同时，招投标缺乏科学性和严肃性， 了获取投标人的方案，并不是真正为了选择物业管理 有时参加投标的单位连自己的得分情况都不知道，透 公司；4.某些投标人为了中标，进行不正当竞争；5.投 明度极差。 标需要花费大量的人力、