行政领导学教案.doc

行政领导学教案 PAGE PAGE 54 行 政 领 导 课 学 件 现代领导科学 ——行政领导与决策 参考书目：王乐夫：《现代领导科学》，中山大学出版社 陈尤文：《领导者的艺术》，上海人民出版社 张培驰：《领导学十日谈》，中国致公出版社 称东升：《领导下属的艺术》，企业管理出版社 远光：《永不放弃》，中国商业出版社 查尔斯·汉迪等：《领导》，中国发展出版社 尼克松：《领导者》，世界知识出版社 罗宏增：《从政史鉴》，天津社科院出版社 第一讲：绪论 [教学内容] 一、领导科学产生的必然 “领导科学”或“领导学”作为一门新兴的独立、综合、应用学科，在国外问世不久，引进我国，也不过约十多年左右。但这并不等于说，古今中外从来就不重视、不研究领导问题。 （一）国外领导理论的产生 1、产生的原因 ① 近现代领导与管理的分化 领导工作自古有之。它作为一种社会现象产生于人类的共同劳动。 马克思指出：“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动，都或多或少的需要指挥，以协调个人的活动，并执行生产总体的运动——不同于这一总体的独立器官的运动——所产生的各种一般职能。一个单独的提琴手是自己指挥自己，一个乐队就需要一个乐队指挥。”这说明：当共同的社会劳动达到一定规模，社会产生对这种劳动进行“指挥”和“协调”的客观要求，并且必然分化出“领导”这样一个专门的社会职能。 这种分化经历了一个自然历史发展过程。 小生产为主体的传统时期，领导和管理二为一体。 因为： 社会活动规模小 技术落后 信息闭塞 工业革命以后，领导权与管理权相对逐渐分离。 因为： 生产量巨大增长 企业规模越来越大 管理人员大量需要，管理阶层兴起 组织形式日益复杂 1841年，美国东部一家铁路企业被迫进行了领导体制改革。实行老板只拿利润，不再参与管理的制度，这是美国第一家由经理人员管理的企业。实现了企业所有权、领导权与管理权的分离，标志着领导活动与管理活动相对脱离的初级阶段的开端，之后，进一步加剧。 1923年，美国通用汽车公司首次实行“集体决策、分散管理”的所谓“超事业部”制，即政策决定与具体管理彻底分家。这种“超事业部”制的实行和推广，标志着企业生产中领导活动与管理活动的分离进入了高级阶段。 领导活动与管理活动的这种高度分化，需要领导理论的指导，当今尤为迫切。 ② 现代社会实践活动的特殊要求 现代社会实践活动的特点： A、规模庞大，结构复杂。社会实践活动必须实行群体协作，实行科学领导，呼唤领导科学。 B、变化速度加快。表现在多个方面： 科技发展转化为产品的生产周期越来越短；机器设备和生产产品的更新需大大加速；科学技术发展日新月异等。 为此，领导者必须眼观六路，耳听八方，谋深计远，随机应变，对快速多变的社会活动准确判断，并善于及时做出正确的决策，以及引导社会向前发展。否则便会在竞争中被淘汰。 影响越来越广泛和深远。社会系统中任何一个部分出现问题，往往牵一发而动全身。益（害）及子孙万代，可能对当前各个领域和社会未来产生巨大影响。 综上特点，现代的领导工作，必须是应社会发展的趋势，从经验上升到科学，以系统的领导理论为指导，方能适应现代社会活动的三大特点。 ③ 领导科学健全的现实可能性 现代化生产的领导工作已有几百年的实践积累——现实基础； 现代科学急速的发展，特别是第二次世界大战以后各门综合性科学和微电子技的兴起，为领导科学提供了最先进的科学原理、科学方法和技术手段——理论基础。 ２、西方主要的领导理论 (1)产生条件：现代化大生产条件下的领导工作实践积累；现代科学的高速发展；企业管理领域的成功管理经验 (2)主要发展阶段或学派如下： ① 古典学派：认为领导的本质是权力或支配力，它是由组织给予领导者的，领导者只有借助于权力，才能有效的完成组织的任务和目标。 ② 品质理论：它以领导个人的个人性格品质来分析领导的成败，以寻求领导者的个性特征与其工作成效之间关系的一种理论。 ③ 行为学派：认为领导的本质是一种影响力，它是在领导者与被领导者的相互作用中形成的，领导者借助相互作用来引导被领导者的思想和行动，以实现组织的目标。它主要研究领导方式与领导作风对组织行为极其成果的影响。 ④ 情景理论：认为领导是在一定环境条件下通过与被领导者的交叉作用去实现某一特定目标的一种动态过程。领导的有效行为应随着被领导者的特定的环境变化而变化。它是研究领导行为应随环境的变化而变化的理论，因而也叫做应变理论或权变（相机）理论。 领导理论的发展阶段 (Ⅰ)领导的特质理论（Trait Theory） 亦称为性格理论，西方管理学一直将领导者的各种个人性格和特征作为描述和预测其领导成效的标准，这种研究试图区分领导者与一般人的不同特征，期望能确定作为一个