关于《安徽省会计系列高级专业技术资格评审标准条件.docVIP

PAGE PAGE 2 附件2 关于《安徽省会计专业高级专业技术资格评审标准条件（征求意见稿）》的说明 为贯彻落实党的十九大精神和中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《关于深化职称制度改革的实施意见》（皖办发〔2017〕59号），科学客观公正评价会计专业技术人员, 提高职称评审质量，规范职称评审工作，加强评审监督管理，根据《安徽省职称评审工作实施办法》(皖人社发〔2018〕5号)，结合我省会计专业技术人员实际情况，我们起草了《安徽省会计专业高级专业技术资格评审标准条件（征求意见稿）》，现将有关情况说明如下： 一、起草背景 会计人员是我国专业技术人才队伍的重要组成部分，是引导资源合理配置、维护市场经济秩序、促进经济社会持续健康发展的重要力量。深化会计人员职称制度改革，建立符合经济社会发展要求和会计人员工作特点的职称制度，是贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化职称制度改革的意见》（中办发〔2016〕77号）和中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《关于深化职称制度改革的实施意见》（皖办发〔2017〕59号）要求的重要举措，对建立科学的会计人才评价机制，加强会计人才队伍建设，更好地服务经济社会发展具有重要意义。 二、起草目的 （一）建立科学规范、客观全面、公平公正的评价标准，是贯彻落实深化会计职称改革的新要求。会计人员评价标准是客观评价会计人员专业技术能力水平的主要依据，是会计职称考试与评审的重要基础。因此，会计人才评价标准体系体现贯彻落实党的十九大关于加强和培养高素质专业技术队伍要求,立足服务人才强国战略和创新驱动发展战略，按照深化职称制度改革的总体方向，遵循会计人才成长规律，把握会计工作职业特点，提高职称评审质量，规范会计职称评审工作，加强评审监督管理，为全面评价会计专业技术人才提供制度保障。 （二）建立科学规范、客观全面、公平公正的评价标准，是促进我省会计队伍建设的新需要。会计人才评价标准要主动把握充分发挥会计人才评价“指挥棒”作用，紧紧围绕会计人才队伍建设需求，把会计人才队伍建设作为会计人员职称制度改革的出发点和落脚点，引导会计人员持续提升能力素质，促进会计人员全面发展。 （三）建立科学规范、客观全面、公平公正的评价标准，是适应我省经济社会发展对会计工作的新要求。会计人才评价标准要适应我省经济社会发展对会计工作的新要求，充分体现会计工作职业特点，贴近企事业单位会计管理实务，着眼于会计人才队伍长远发展，并在实践中不断完善。充分考虑会计工作的专业性、实践性和创造性，注重会计职业道德，突出会计工作绩效，切实改变过分强调论文、学历的倾向，引导会计人员诚实守信，爱岗敬业，坚持准则，积极进取，不断提高全社会会计工作质量。 三、主要内容 （一）提出总体概况。全面体现《关于深化职称制度改革的实施意见》（中办发〔2016〕77号）要求,定义正高级会计师、高级会计师职称评审内涵和评审原则、《标准条件》制定依据、继续教育要求等。 （二）定义使用范围。按照新规定，划定评审和转评范围，明确公务员（含参公管理事业编制人员）和离退休人员不得参评。 （三）规定基本条件。进一步体现德才兼备、以德为先,突出业绩水平和实际贡献的评审理念。强调遵纪守法和职业诚信，注重任期考核和继续教育学习情况。 （四）明确学历资历。明确了正高级会计师和副高级会计师评审所需具备的学历和资历，适当放宽了对正高级会计师的学历年限要求。 （五）突出能力业绩。根据安徽省经济社会发展对高端会计人才的需求和会计行业特点，分企业、事业和会计中介机构三种类型，分别规定正高级会计师和副高级会计师评审所需具备的能力业绩条件。对于业绩能力特别突出的高端人才，在学历、资历，继续教育等方面予以破格。 （六）强化诚信承诺。对违背诚信承诺、弄虚作假的申报人实行“一票否决”，取消其申报资格,并记入诚信档案；对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称予以撤销，提请有关部门按照相关法律法规予以处理，且5年内不得再申报职称。