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促进服务业发展专项资金---电子商务专项发展资金自评报告
一、项目概况
(一)项目的实施依据、基本性质、用途和主要内容、涉及范围、预期投入情况及实施后达成的主要效益。
促进服务业发展专项资金---电子商务专项发展资金实施的依据是《福建省人民政府办公厅关于加快电子商务发展九条措施的通知》(闽政办〔2015〕89 号)及《福州市人民政府关于进一步推进跨境电子商务发展暨海峡两岸电子商务经济合作实验区建设的通知》(榕政综﹝2016﹞133号)、《福州市人民政府印发关于加快推进电子商务产业发展的实施办法(试行)的通知》(榕政综﹝2013﹞167号)、《福州市人民政府印发关于贯彻落实省政府大力推进大众创业万众创新十条措施的实施意见的通知》(榕政综﹝2015﹞265号)、《关于贯彻实施中共福建省委、福建省人民政府关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见的通知》(榕商务电商〔2017〕26号)等文件。
项目性质为常年性发展项目。
主要用途是:促进我市经济稳定发展。
主要内容及涉及范围有1、支持跨境电子商务产业园区建设;2、支持海关特殊监管区基础设施建设;3、支持我市企业建设跨境电子商务平台 ;4、对我市跨境电商监管中心操作处理费补贴;5、构建跨境电商配套支撑体系;6、对跨境电商人才引进和培养;7、补贴首票国检费用;8、电子商务试点项目配套扶持;8、电子商务园区补贴;9、国内外知名电商企业到我市建立企业总部;10、电子商务第三方支付平台奖励;11、税收奖励;12、第三方电子商务平台奖励;13、电子商务应用奖励;14、电子商务产业示范园区(基地)及电子商务示范企业奖励等。
2017年财政预算安排促进服务业发展专项资金---电子商务专项发展资金3100万元,用于支持电子商务发展,共兑现2017年度电子商务专项发展扶持资金1318.34万元,主要用于加强电子商务的扶持力度,吸引更多的企业在我市开展电子商务活动,培育本土电商品牌,推动我市电子商务发展。
(二)项目执行基本情况
1.项目资金(包括财政拨款、自筹资金)实际到位及支出情况
2017年财政预算安排促进服务业发展专项资金---电子商务专项发展资金3100万元,实际到位3100万元,实际支出1318.34万元,支出实现率42.52%,其中,用于兑现跨境电商公共服务平台一期创建项目1057万元、拨付第一批资金扶持项目129.75万元、第二批资金扶持项目85.14万元、福州市无现金支付大会的办会费用46.45万元。
2.为保障项目实施而制定的管理制度及执行情况
严格依照《福州市人民政府关于进一步推进跨境电子商务发展暨海峡两岸电子商务经济合作实验区建设的通知》(榕政综﹝2016﹞133号)、《福州市人民政府印发关于加快推进电子商务产业发展的实施办法(试行)的通知》(榕政综﹝2013﹞167号)、《关于组织申报2017年电子商务专项财政奖励补助资金的通知》(榕商务电商〔2017〕14号)、《关于转发省商务厅 省财政厅关于做好2017年电子商务发展资金申报工作的通知的通知》(榕商务电商〔2017〕52号)、《关于组织申报2017年第二批电子商务专项财政奖励补助资金的通知》(榕商务电商〔2017〕88号)等文件,兑现了2017年度电子商务发展扶持资金1318.34万元。
3.项目绩效总目标和阶段性目标制定、调整情况
项目绩效总目标是促进经济稳定发展,鼓励和引导电子商务企业加快发展。
根据《福州市人民政府关于进一步推进跨境电子商务发展暨海峡两岸电子商务经济合作实验区建设的通知》(榕政综﹝2016﹞133号)、《福州市人民政府印发关于加快推进电子商务产业发展的实施办法(试行)的通知》(榕政综﹝2013﹞167号)以及《福州市商务局 福州市财政局关于组织申报2017年电子商务专项财政奖励补助资金的通知》(榕商务电商〔2017〕14号)及《福州市商务局 福州市财政局福州市供销合作社联合社关于组织申报2017年第二批电子商务专项财政奖励补助资金的通知》(榕商务电商〔2017〕88号)给各县(市)区商务局、财政局,涉及的扶持项目主要有:关于电子商务试点项目配套扶持、电子商务园区补贴、国内外知名电商企业到我市建立企业总部、电子商务第三方支付平台奖励、第三方电子商务平台奖励、电子商务应用奖励、电子商务产业示范园区(基地)及电子商务示范企业奖励等。由于部分奖励资金的条件及标准较高,没有企业符合文件规定的奖励条件及标准,因此2017年有部分项目没有企业申报。
二、自评结论
根据福州市财政局《关于批复市商务局2016年度部门预算通知》(榕财贸(指)〔2016〕21号)及《福州市财政局关于印发2016年度财政支出项目绩效自评工作方案的通知》(榕财统〔2017〕1号),对1000万元以上的2017年度公共财政支出均实行绩效管
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