中山市深化职称制度改革实施方案课件.doc

.. 中山市深化职称制度改革实施方案 （征求意见稿） ? 为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化职称制度改革的意见》（中办发[2016]77号）和中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅《关于深化职称制度改革的实施意见》（粤办发〔2017〕52号）精神，进一步深化职称体制机制改革，加强我市专业技术人才队伍建设, 结合我市实际，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，把习近平总书记重要讲话精神作为统领一切工作的总纲，认真对标广东“四个走在全国前列”，落实国家、省关于职称制度改革的决策部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，立足服务人才强市战略和创新驱动发展战略，坚持党管人才原则，遵循人才成长规律，把握职业特点，以职业分类为基础，以科学评价为核心，以促进人才开发使用为目的，建立科学化、规范化、社会化的职称制度，客观科学公正评价专业技术人才，为努力交出“四个走在全国前列”优异中山答卷提供人才支持。 （二）基本原则 1.坚持服务发展、激励创新。围绕全市经济社会发展和人才队伍建设需求，服务人才强市战略和创新驱动发展战略，充分发挥人才评价“指挥棒”作用，进一步简政放权，最大限度释放和激发专业技术人才创新创造创业活力，推动大众创业、万众创新。 2.坚持遵循规律、科学评价。遵循人才成长规律，以品德、能力、业绩为导向，完善评价标准，创新评价方式，克服唯学历、唯资历、唯论文的倾向，科学客观公正评价专业技术人才，让专业技术人才有更多时间和精力深耕专业，让作出贡献的人才有成就感和获得感。 3.坚持问题导向、分类推进。针对我市职称制度存在的突出问题，精准施策。把握不同领域、不同行业、不同层次专业技术人才特点，分类评价。 4.坚持以用为本、创新机制。围绕用好用活人才，创新人才评价机制，把人才评价与使用紧密结合，促进专业技术人才职业发展，满足各类用人单位选才用才需要。 （三）主要目标 通过深化职称制度改革，重点解决制度体系不够健全、评价标准不够科学、评价机制不够完善、管理服务不够规范配套等问题，使专业技术人才队伍结构更趋合理，能力素质不断提高。力争通过5年努力，基本形成设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务全面的职称制度。 二、主要内容 （一）健全职称政策体系。 1.促进职称政策与人事人才政策衔接。对全面实行岗位管理、专业技术人才学术技术水平与岗位职责密切相关的事业单位，一般应在岗位结构比例内开展职称评审。对不实行岗位管理的单位,实行评聘分开。专业技术人才取得专业技术类职业资格的,按规定可以认定其具备相应系列、专业、层级的职称。公务员不得参加专业技术人才职称评审,符合报名条件的可以参加国家统一组织的职业资格考试。完善专业技术人员继续教育制度,实施专业技术人才知识更新工程。 2.打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道。符合申报条件或获省级以上奖项的高技能人才,可参加工程系列专业技术人才职称评审和认定。在职称评审中,职业中学毕业生、技工院校中级技工班毕业生与中专学历人员同等对待,高级技工班毕业生与大专学历人员同等对待,预备技师(技师)班毕业生与本科学历人员同等对待；取得“省级技术能手”荣誉称号的工程领域优秀高技能人才，可直接认定相应专业中级专业技术资格；取得高级工资格后从事工程专业工作满3年，或取得技师资格后，从事工程专业工作满1年，可申报评审助理级专业技术资格。取得专业技术职称的高技能人才可聘用在专业技术岗位。落实乡村振兴战略，围绕我市优质水产、精品花木、特色小水果、绿色蔬菜优势特色产业，加快乡村专业技术人才培养。 （二）完善职称评价标准。???? 3.突出品德首要条件。坚持德才兼备，把品德作为人才评价的首要内容，重点考察专业技术人才的思想品德和职业道德,实行学术造假和职业道德严重缺失“一票否决”。完善职称诚信承诺机制,建立专业技术人才诚信信息化档案,将个人职称诚信行为纳入信用信息共享平台。加大对职称失信行为的惩处力度,通过弄虚作假等违纪违规行为取得的职称一律予以撤销和通报批评，申报者从下一年度起两年内不得申报职称；对参与做假的单位和个人，情节严重的，给予通报批评。 4.突出创新能力导向。根据创新驱动发展战略需要，增加各职称系列创新能力评价内容。注重基础研究,将解决重大学科问题或生产实践问题的能力、成果的原创性和科学价值、学术水平和影响力作为重要评价内容。注重科技成果转化,增加技术交易额、技术作价入股、科技成果转化收益、应注重专利质量和实际贡献,将专利获奖或授权使用情况作为重要评价内容。注重标准制定评价,将制定国际、国家、地区和行业标准作为重要评价内容。 5.突出业内认可评价。将履行岗位职责的工作绩效、创新成果作为职称评价的重要条件