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2018年安全生产工作总结及2019年安全生产工作计划
区应急管理局
一、2018年安全生产工作
2018年,在区委区政府的正确领导和镇办、部门的共同努力下,坚持标本兼治、源头管控、综合治理,狠抓安全生产责任落实,全区安全生产形势持续稳定。
(一)安全生产监管责任进一步夯实。一是出台安全生产领域改革发展意见,促进安全监管体系再完善。梳理明确了安全生产监管体系、管理职责,将各事项细化分解,实现了任务推进牵头部门、时间节点、完成标准明确具体。目前,除党政领导干部责任制文件在修订外,其余56项重点工作全部完成。二是以省政府安全生产巡查为契机,推进安全监管责任再落实。结合省政府安全生产巡查,全面自查自纠安全监管职责落实,对省政府巡查发现的14条问题及全市共性问题,进行了彻底整改。三是强化行政处罚和过程控制,落实企业主体责任再加强。今年以来,累计检查企业5920家次,查出事故隐患13402项,立案450余起,实施行政处罚984万元;强化隐患原因查究,全面实施责任倒追,对履职不到位的130名企业责任人员罚款75万元。
(二)安全生产保障措施进一步夯实。一是科技兴安,本质安全有效提升。开展了化工企业远程自动化控制技术巩固提升,积极推广紧急停车系统。完善了“临淄智慧安监云平台”,实现了动态监控、过程追溯、证据保存、隐患改销的闭环管理。全区140家企业全面完成了底部装车鹤管改造提升,实现了报警仪、防溢流、定量装车系统与紧急切断阀的联锁切断,消除了罐顶高风险作业行为。校园技防“智能化”全面落实,数字高清校园监控系统接入公安天网系统,实现了学校与公安的联网联动;校园电子巡更系统实现了校园监控的实时化、网络化;校车监控终端分设教育、交警和企业,实现了可视化、实时化和动态化管理。整合建筑施工现场视频、塔吊、升降机等信息化资源,实现了对工程施工安全的实时监督和远程控制。中小学、医院、养老院推广安装了智慧用电和消防水监控系统,建立了临淄区3D立体数据库原型,一呼百应系统全面推广应用。二是积极推进双重预防体系建设,安全生产基层基础管理进一步巩固。危化品、矿山、一般工业企业、建筑施工、民爆、交通运输等多个行业双重预防体系建设稳步推进,做到了企业岗位检查内容、标准、频率清楚、明确。省《问安齐鲁》栏目对我区“双体系”建设的典型经验安排了两期专访节目,在全省范围宣传推广。三是强化教育培训,从业人员安全素质和技能水平进一步提高。对4500余名企业负责人、安全管理人员和特种作业人员进行了安全培训;组织开展了安全知识技能竞赛及专项培训、宣传咨询日直播活动,营造了浓厚的安全生产社会氛围。四是抓专项、勤调度,驻厂安全监督员、村居网格员一线作用持续发力。组织驻厂安全监督员开展了安全设施配备运行、装卸车管理等 19个专项行动;完成了村居网格员的调整培训,规范了9个方面的具体巡查事项和标准,累计发现、消除问题隐患12806条。
(三)专业专项治理扎实有效。一是开展了重点环节、重点区域的专项治理。企业内建设工程及危险作业报备工作有效落实,累计完成外来施工报备596家次、危险作业报备862起、随机抽检1752家次,发现并整改隐患3500条。全面实施了“三人以上”岗位专项治理减员行动,通过自动化减人、机械化替人、岗位防爆隔离、错时巡检作业等措施,126家危化品企业171个区域的三人及三人以上岗位全部治理完成;地下非煤矿山高危作业场所减少作业人数873人,减人率达到48.74%。二是开展了重点时段、重点行业领域的专项治理。日常监管与专项治理结合,圆满完成了“两会”、“上合组织青岛峰会”及省市区重大活动、重点时段的安全生产任务。危化品方面,吸取张家口“11.28”事故教训,对涉及易燃易爆有毒有害气体、周边易聚集运输车辆等重点企业、路段进行了集中检查、治理;委托第三方服务机构和专家开展专项、专业技术检查,检查企业1022家次,整改消除隐患13133条。交通运输方面,开展了道路危险货物运输专项治理,停运注销挂靠车辆1625台,注销危运企业3家、兼并重组4家。道路交通方面,公安交警创新推出“早晚五七岗”勤务模式,打出了事故预防“组合拳”,事故起数、伤亡人数同比全面下降。燃气方面,严格气代煤工程巡查巡检验收,开展了“淄博市农村气代煤工程安全应急抢险演练”,联合开展了液化石油气专项检查。积极推进一般化工储存“打非治违”工作,已拆除企业(业户)58家,剩余2家正在拆除中。一般工业企业、消防、特种设备、建筑施工、市政工程、烟花爆竹、商贸外资、水利、旅游等行业领域也结合工作实际,强化治理,确保了行业领域的安全稳定。
二、存在的问题和不足
在看到成绩的同时,也清醒的认识到安全生产面临很多问题和不足,主要表现在: 一是事故时有发生。今年以来,冶金企业发生煤气中毒事故1起、餐
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