第一章工程量清单计价的意义和作用.ppt

建筑工程工程量清单计价与造价管理 赵 珍 玲 模块一 工程量清单计价的意义和作用 模块教学任务： 1）工程量清单和计价的含义； 2）工程量清单计价与定额计价的区别 子模块一：工程量清单和计价的含义 关键词 传统定额计价模式 工程量清单 工程量清单计价 综合单价 模块一 工程量清单计价的意义和作用 一、教学目标 能够了解工程量清单计价的背景，理解工程量清单的含义。 能够理解工程量清单计价的含义，并深刻理解综合单价的含义。 请思考 传统定额计价模式，你能否用自己的话来描述一下？ 传统（预算）定额计价模式可能存在哪些不合理的地方？ 计价作用：要求造价应接近实际造价，能适用于招投标 预算定额：政府部门编制，体现生产力水平是社会平均水平 人材机的数量或费用数量 费率 定额计价模式：利用施工图纸计算工程量，套（物质）消耗量定额，得出人材机消耗量乘各自单价，汇总得出直接工程费，直接工程费乘费率得出措施费2，得出直接费，间接费(管理费和规费)，利润，税金，最后汇总形成工程造价。 实际造价：施工单位的生产力水平和管理水平 好的施工质量，低价合理 工程量清单计价模式 （一）背景材料 （二）工程量清单的含义 （三）工程量清单计价的含义 （四）计价方法的分类 一、背景材料 19世纪30年代——西方国家产生了由估价师编制的工程量清单，以此来进行招投标和价款变更。 1922年——英国开始形成规范化的工程量计算规则，使工程量计算有了统一的标准和基础，促进竞争性投标的发展。工料测量师 1992——我国建设部提出“控制量、指导价、竞争费”的改革措施，在我国实行市场经济初期起到了积极作用。但仍难改变工程预算定额中国家指令性的状态，不能准确反映各企业的实际消耗量。 2000年——建设部先后在广东、吉林、天津等地率先实施工程量清单计价。进行了三年试点。 背景材料 2003年2月17日——发布《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003），于当年7月1日起在全国范围内实施工程量清单计价模式。这是我国推行工程建设市场化与国际惯例接轨的重要步骤，是工程量计价由定额模式向工程量清单模式的过渡，是国家在工程量计价模式上的一次革命，是我国深化工程造价管理的重要措施。使我国工程造价管理全面步入“政府宏观调控，企业自主报价，市场竞争定价，部门动态监管”的良性轨道。然而，由于各方面准备不足，该规范实施五年来暴露了不少问题，严重影响了建筑市场的秩序和建筑业的健康发展。 背景材料 2008年7月9日——发布《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2008），【附有该规范电子版】并于当年12月1日起实施。该规范总结和解决了03规范实施以来的经验和问题，修编了其正文中不尽合理、可操作性不强的条款及表格格式，特别增加了采用工程量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价、投标报价、合同价款约定以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价争议处理等内容，并增加了条文说明。使计价规范与各政策规定在内容、思想认识等方面逐步统一。对清单计价的指导思想进行了进一步的深化，在“政府宏观调控，企业自主报价，市场形成价格”的基础上提出了“加强市场监督”的思路，以进一步强化清单计价的执行。 二、工程量清单的含义 工程量清单是建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。 采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。 工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。 工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为标准招标控制价、投标报价、计算工程量。支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等（工程造价管理）的依据。 工程量清单必须依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2008）的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计算单位的规定、施工设计图纸、施工现场情况和招标文件中的有关要求进行编制。 二、工程量清单计价的含义 工程量清单计价，是指在拟建工程招投标活动中，按照国家有关法律、法规、文件及标准规范的规定要求，由招标人提供工程量清单，投标人自主报价，市场竞争形成工程造价的计价方式。 采用工程量清单计价，建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费和税金组成。 工程量清单计价的核心：招标人提供清单，投标人自主报价，市场形成价格，且服从市场监管。 工程量清单计价是一种新的计价方式，不是仅限于招标阶段的计价方式，而是贯穿于从招标阶