案例编写方法介绍.ppt

“治沙英雄” 的光荣与尴尬 1、在讨论这个问题时，政府一定要意识到“治沙造林”是一种特殊的公共产品，因此，环境保护不仅仅是榆林当地政府的责任，更是中央政府的责任，还是NGO 的责任 。 2、国营农场“治沙造林”的失败，是政府供给低效率的表现，是政府失灵；而毛乌素沙漠的“治沙造林”私人供给是有效的，为我国生态建设私人供给的一个成功范例。政府要意识到补偿机制不到位，对农户积极性将造成打击，其直接后果是导致生态建设这一公共产品供给的不足。 案例的分析讨论 ——对案例的分析和点评-1 “治沙英雄” 的光荣与尴尬 3、在讨论民间参与“治沙造林”价值时，政府要考虑是谁给出了这一公共产品的价值，应该站在谁的立场上讨论这一价值。 4、政府要意识到你的决策将会给其他利益相关者发出什么样的信号？如果处理不当，一旦农户从“治沙造林”领域退出，社会影响有多大。 危机管理的领导力分析 见:伦敦皇家十字勋章地铁站火灾 几点启示： 一是在全球化进程不断加速的今天，政府治理不仅要处理好复杂的国内问题，而且要把大量的精力用于处理全球化带来的跨国界问题。 二是在全球化的过程中，跨国公司和国际非政府组织发挥着越来越重要的作用。他们手里掌握着资金、技术、经验、媒体、人才。如何处理好与它们的关系，这给政府治理带来了许多新挑战，处理不好会对政府形象造成损害。 三是在全球化情况下，国内问题和跨国性问题可能会交织在一起，使有关问题变得复杂而严重，因此在进行决策时一定要慎重思考。 ★ 你的政策会使哪些人获益、哪些人受损，谁会支持你，谁会反对你？ ★ 同时你的决策给国际相关者发出什么信号，会对国家产生哪些影响，会对你的执政产生什么后果？ 泰国控制外国零售商 1、我们在采取一项战略时，一定要进行利益相关者分析，分析谁是赢家，谁是输家，在讨论公共价值时，你要考虑是谁给出了公共价值，是站在谁的立场上讨论公共价值。社会那些群体受到政策的影响，是正面还是付面的影响，他们会对你的政策做出什么反映，谁会支持你，谁会反对你。同时要考虑他们会你的政策带来什么影响，在政策制定阶段和实施阶段分别产生什么影响， 然后你要思考如何获得更多的支持。  案例的分析讨论 ——理论观点的总结-1 2、全球化改变了政府的治理方式，使政府的决策更公开、更透明，政府的权利被分散了，不能直接发令，而是协调。全球化使治理分布在不同的组织中,而不是集中在国家政权中。政府的作用从等级化到扁平化.政府的治理是一种参与过程，把许多利益相关者拉入其中，是一个在个利益相关者间的协调过程。 案例的分析讨论 ——理论观点的总结-1 全球化与治理层次 案例的分析讨论 ——理论观点的总结-1 私人部门 政府部门 第三部门 超国家层次 跨国公司 政府间组织 非政府组织 国家层次 公司 中央政府 (民族国家政府) 国内非赢利组织 次国家层次 地方企业 地方政府 地方团体 全球化与政府治理层次： 平安大道的拓宽工程 ——保护历史文物的决策过程 1、政府决策的程序与方式问题 在进行公共政策决策时，需要我们做出判断。如交通问题和保护历史文物，保护自然环境和居民的生存与发展，对这些问题做出选择，关键是决策的程序和方式问题。在全球化的背景下，政府的治理方式发生了变化，政府不是单独的治理者，有许多组织来分享治理；同时，公民社会的兴起，教育水平的提高，信息的增多，民主的发展，使广大民众希望参与政府的决策。政府的决策成为一个参与的过程。 案例的分析讨论 ——理论观点的总结-2 平安大道的拓宽工程 ——保护历史文物的决策过程 2、决策的层次和阶段 参与决策有不同的层次和不同的阶段。第一阶段，信息收集阶段；第二阶段，双向参与，信息互动，听证会。第三阶段，协商、对话，达成共识。第四阶段，合作，联合行动。不是一个层次高于另一个层次，完全取决于