武汉大学龚锋财政学第二章公共品理论.ppt

第二章 公共品理论 本课程的内容框架： 1.导论（混合经济中的政府与市场） 2.公共品理论 3.外部性理论 4.社会公平与正义理论与不平等测度 5.公共选择理论 6.公共部门成本—收益分析 7.公共支出增长理论与实证分析 8.中国的公共支出体制 9.税收概论 10.商品税原理 11.所得税原理 12.中国税制（增值税＋个人所得税） 13.政府间财政关系（财政分权理论与实践） 14.公债与财政政策 一、公共品的特征 “纯公共品是指这样一种物品，即每个人消费这种物品不会导致其他人对该物品消费的减少”。 1.共同消费性 （1）私人品。商品的总量等于每一个消费者所消费的该商品数量的总和。 （2）纯公共品。对任何一个消费者而言，他所消费的公共品数量就是全社会的公共品总量。 2．非竞争性 某人对公共品的消费不会减少其他人对该物品的消费数量或质量，即在既定的公共品产出水平下，增加一个消费者的边际成本为0。 ●边际供给成本 ●边际生产成本 3．非排他性 因技术或成本原因，无法将拒绝付费的消费者排除在公共品的消费范围之外，同时，任何人也无法用拒绝付费的方法，将与其消费偏好不一致的公共品排除在他的消费范围之外。 ● 具有共同消费性、非排他性和非竞争性的物品为纯公共品。 ●公共品的属性暗示了市场可能存在的失灵； ●由于排他性导致的自发价格机制的失灵，称之为“搭便车”行为； ●即使可以实现公共品消费的排他，从效率角度看，这样做也是不合理的。 1.纯公共品 同时具有非竞争性和非排他性的物品； 2.准公共品 消费上具有较高的非竞争性(消费超过某个临界点后会出现一定的竞争性)，但易于排他的物品。拒绝付费者很容易被排除在外； 俱乐部物品、可变使用公共设施 3 .共用资源 消费上具有较高的竞争性，但无法有效排他 ； ●竞争性和非排他性共存，导致消费者“个体理性导致集体非理性行为”； ●由过度消费导致的拥挤外部性，与通常的外部性是不同的。 4 .政府提供的私人品 也称之为优效品（Merit good） 三、公共品属性和分类的补充说明 1.虽然具有共同消费性，但消费者对公共品的评价并不相同； 2.公共品的分类不是绝对的，取决于消费情况和技术状况； 3.某些不属于商品的东西也具有公共品的特征； 4.公共品不一定都由公共部门提供； 5.公共品不一定都由公共部门生产。 案例：李老师的一天 周末到了，李老师难得清闲，一大早就来到公园锻炼。从公园回来的路上，李老师看到中心小学的许多孩子周末还背着书包来学校补习，不由得感叹现在的学生负担真重。吃过早饭，李老师决定去汉口看望朋友老陈，周末公共汽车竟然不算拥挤，他找了一个靠窗的座位坐了下来。然而，公汽开到长江一桥时，碰到了堵车，而且一堵就是一个小时。老陈闲得无聊，就观看长江两边的风景，发现远处一个公共水库里好多渔船在打鱼，正当李老师准备数数有多少只渔船时，车开了。当李老师到达老陈家时，已经疲惫不堪。于是，老陈请李老师去酒店好好款待了一番，不想刚从酒店出来，老陈钱包就被偷了，两人急忙赶到公安局报案。就这样，两人忙乎了一天。晚上李老师赶回家时，为了节省时间，走了一条僻静的公路，没想到路灯被人打碎了，李老师不小心摔了一跤，鼻青脸肿地回到家里。对他来说，这真是郁闷的一天。 三、纯公共品的有效供给（一般均衡分析） （一）分析背景 ●私人品总量等于个人消费量的加总，私人品是可分的；纯公共品总量等于个人消费量，纯公共品是共同消费。 ●公共品生产与私人品生产没有区别。两种物品的生产达到了生产效率条件； ●A和B真实地表达自己的偏好和支付意愿； ●给定B的效用水平，寻找使A效用最大化的资源配置方式，目的是为了推导出公共品供给的帕累托最优条件。 （二）分析过程 两个人：A和B 两种物品：公共品G和私人品X 两种物品的生产要素和技术给定 （三）分析结论 纯公共品供给的萨缪尔森条件： 表明在最优点上： ●边际替代率之和表示人们为获得一个单位的G愿意放弃的X的总量； ●边际转换率表示在资源约束下人们为多生产一个单位G而必须放弃的X的产量。 四、纯公共品与私人品供给均衡的区别 ●根据萨缪尔森条件和市场交换效率条件，分别获得公私物品的市场需求