大连市汽车流通产业发展规划.doc

大连市汽车流通产业发展规划 （2016-2025年） （征求意见稿） 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、总则 1 （一）规划背景 1 （二）规划目的 2 （三）规划对象和范围 3 （四）规划期限 3 （五）规划依据 3 二、现实基础及问题分析 6 （一）现实基础 6 （二）问题分析 9 三、形势分析及趋势预测 12 （一）发展形势分析 12 （二）发展趋势预测 15 四、总体思路 18 （一）指导思想 18 （二）基本原则 18 （三）发展目标 19 五、发展重点 21 （一）构建三大汽车流通体系 21 （二）打造五大汽车创新服务平台 22 （三）创建新型汽车销售模式 24 （四）深化二手车市场管理和交易模式创新 25 （五）促进报废汽车回收拆解业发展 27 （六）培育大型汽车流通企业主体 29 （七）完善汽车流通产业基础设施建设 30 六、空间布局 31 （一）打造“3+4+5”汽车销售集聚区 31 （二）建立“1+2+N”二手车交易体系 37 （三）完善“1+2+8”报废汽车回收拆解体系 42 （四）提升大窑湾汽车码头汽车进出口基地 45 七、保障措施 46 （一）加强组织领导，健全协调机制 46 （二）明确部门职责，加强分工协作 46 （三）完善相关法规标准体系和政策措施 47 （四）发挥行业组织作用 48 （五）加强人才队伍建设 48 八、附录 50 附录1—2010-2014年大连市机动车保有量情况 50 附录2—2014年大连市各类机动车保有量所占比例 50 附录3—2010-2014年大连市汽车销售情况 51 附录4—2010-2014年大连市国产和进口汽车销售情况 51 附录5—2010-2014大连汽车码头吞吐量情况 51 附录6—2010-2014年大连市二手车交易情况 52 附录7—大连市主要二手车交易市场分布情况 52 附录8—大连市报废汽车回收网点分布情况 53 附录9—大连市汽车保有量预测 54 附录10—大连市汽车码头吞吐量预测 56 附录11—大连市新车销售量预测 57 附录12—大连市二手车交易量预测 59 附录13—大连市二手交易市场数量配置分析 61 附录14—大连市汽车报废回收体系流程图 63 PAGE 38 一、总则 （一）规划背景 汽车产业是国民经济的重要支柱产业，在经济发展中发挥着重要作用。汽车流通产业是汽车产业健康发展的重要保障，对引导生产、扩大消费、带动就业、促进经济平稳较快发展、提高人民生活水平具有重要作用。 “十二五”期间，大连市汽车产业蓬勃发展，已经形成了“研发与生产、进/出口、销售服务、二手车交易、报废汽车回收拆解”完整的全产业链条。在此带动下，汽车流通产业总体规模快速增长，形成了经营主体多元化、经营模式多样化、多渠道并存的汽车流通良好发展格局，有效拉动了全市商贸流通业的增长。2014年，全市限额以上批发和零售业企业实现零售额1009.3亿元，其中，汽车类商品实现零售额306亿元，占限额以上社会零售总额的30.3%；与汽车消费相关的石油及制品类商品实现零售额225.5亿元，占限额以上社会零售总额的22.3%。这两类商品零售额合计拉动全市限额以上批发和零售业企业零售额增幅上升3.6个百分点。 然而，当前国内宏观环境正在发生深刻变化，中国正处于经济增长速度换挡期。在经济运行的新常态下，国家坚持稳中求进的总基调，强力推动改革、大力调整结构，以保持经济平稳运行、提高经济增长质量。按照《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，汽车流通产业作为商贸流通业的先导性产业，应加快推进产业发展方式转变，着力解决制约产业发展的关键问题，全面提升汽车流通现代化水平。 大连作为东北亚重要口岸城市和贸易枢纽，在汽车产业链、交通运输、工业基础和产业工人等方面具有显著的区位优势，已成为中国北方重要的汽车商贸基地。在宏观经济处于调结构、升效率的新常态下，大连市汽车流通产业也正处在增速换挡、转型升级的关键期。根据大连市汽车流通产业发展面临的基本形势和经济社会发展总体要求，为了进一步推动大连市汽车流通产业持续、规范、有序发展，扩大消费、改善民生、推动两型社会建设，实现新一轮更高质量的增长，开创汽车流通产业发展新局面，加快大连建设成为东北亚商贸中心，特编制未来十年大连市汽车流通产业发展规划。 （二）规划目的 1．加强汽车流通产业管理，完善汽车流通产业法规政策、措施和工作机制。 2