第六章出口促进与出口限制52665.ppt

第六章 鼓励出口与出口管制 第一节 鼓励出口的手段和方式 一、政府发挥作用 二、促进出口的组织措施 三、促进出口的多种地区开放形式 四、其它常用鼓励出口方式 一、政府发挥作用 1、制定科学合理的贸易发展政策 2、改善贸易的内外部条件，包括软环境 和硬环境建设 二、促进出口的组织措施 1、成立专门组织，研究出口商品发展战略和贸易政策：如：美国的“扩大出口全国委员会”，日本的“日本贸易振兴会”。 2、建立商业情报网络，为出口商提供信息资料。 3、设立贸易中心、组织贸易博览会。 4、组织贸易代表团出访和接待来访。 5、发挥各中介组织的作用。 三、促进出口的多种地区开放形式 1、自由港或自由贸易区 即外国船舶和货物可以自由进出的港口和区域。香港、汉堡、热那亚、哥本哈根等等。 一般自由港或自由贸易区都是在关境之外设立的，它们共同的特点是： 贸易自由，不存在关税和非关税壁垒。 金融自由 投资自由 运输自由 业务活动自由（储存、分类、改装、整理等） 4、过境区（转口区） 一般是沿海国家为了便利内陆邻国的进出口贸易而开辟的货物自由中转区。区内简化海关手续，并提供税费优惠。过境货物在过境区可作短期储存，重新包装，但不能加工。 四、其它常用鼓励出口方式 （一）出口信贷 （二）出口信用保险 （三）商品倾销 （四）外汇倾销 （五）出口退税 （一）出口信贷  —— 出口卖方信贷、出口买方信贷 1、目的——为了解决企业在经营机电产品和成套设备出口过程中由于进口商不能立即付款而造成资金短缺的需要。 1、出口卖方信贷 （1）概念： 出口卖方信贷是出口方银行向本国出口商提供的商业贷款。出口商以此贷款为垫付资金，允许进口商赊购自己的产品和设备。出口商一般将利息等资金成本费用计入出口货价中，将贷款成本转移给进口商。 （2）运作方式 （3）基本条件 一般来看，企业只要获得机电产品出口经营权，出口项目又符合银行规定的条件，都有资格申请出口卖方信贷。 出口卖方信贷支持的范围比较广泛，只要出口合同超过五十万美元、设备在我国国内制造部分的比重符合国家规定、出口合同中规定的现汇支付比例符合国际惯例(一般机电产品不低于15％，船舶不低于20％)的各个行业的机电产品和成套设备以及船舶、飞机、通讯卫星、电站等项目均属于银行出口卖方信贷支持的范围。 申办出口卖方信贷一般来说需具备如下的条件： 1）申请贷款的企业必须是独立的经济法人，企业经营管理良好，过去财务状况有良好记录，出口商和国内生产企业具备履行出口合同的能力。 2）出口项目符合国家产业政策和外贸政策等有关规定，项目经过有关部门的批准，出口的有关合同已经签订，国内有关配套条件落实。 3）经测算出口项目的经济效益好，盈利水平和出口换汇成本比较合理，有偿还借款本息的能力。 4）出口合同的商务条款符合国际惯例，能维护中方的权益，有关的货款支付和结算方式对我方有利，商务合同在签约前需征得银行认可。 5）出口的设备需符合进口国的规定，进口商已取得进口许可证。另外进口商必须资信可靠，并能提供银行可接受的支付货款的保证(如银行保函、信用证、本票等)。 6） 借款企业应投保出口信用险，确保收汇安全。 7） 借款企业应提供银行认可的还款担保或财产抵押。 8）借用外汇贷款的企业要有可靠的还汇来源并采取防范汇率风险的措施。 2、出口买方信贷 （1）含义：出口买方信贷是出口方银行向进口方银行或进口商提供的商业贷款。有了这种贷款，进口商就可以用现汇购买出口商的产品和设备。进口方银行以其借得的款项转贷给进口商，并按双方约定在国内清偿结算。进口方银行分期向出口方银行偿还贷款及利息等资金成本费用。 （2）运作方式 （3）出口买方信贷的条件 1）贸易合同的金额不低于100万美元； 2）出口商品在中国境内制造部分，成套设备及普通机电产品一般应占70％以上，船舶应占50％以上； 3）进口商以现汇支付的比例，船舶合同一般不低于合同金额的20％，成套设备和其它机电产品合同一般不低于合同金额的15％； 4） 使用出口买方信贷的贸易合同必须符合进出口双方国家的有关法律规定，获得进口国外汇管理部门批汇文件； 5） 出口买方必须投保出口信用险。 （三）商品倾销 1、含义： 2、商品倾销的构成条件：低于正常价格出口（倾销）、构成损害、倾销与损害有直接因果关系 3、商品倾销的基本种类 （1）偶然性倾销 （2）掠夺性倾销（间歇性）：低价挤走竞争者后再通过垄断经营夺回损失。 （3）持续性倾销：可能国家给予一定补贴 （四）外汇倾销 含义——指利用本国货币对外贬值扩大出口并限制进口。