当代政治制度考点.doc

PAGE PAGE 4 1、理解人大制度是“中国的社会主义代议民主共和制政体” p1-2 2、人大制度与美英三权分立制度的区别：三权分立制度就是国家的立法、行政、司法三权分别由三个机关独立行使，并相互制衡的制度。三权分立制度是根据近代分权学说建立起来的。近代分权学说由英国的J.洛克倡导，由法国的孟德斯鸠完成。它建立的根据是英国的君主立宪制，理论基础是与社会契约论相结合的近代自然法学说。三权分立制度为绝大多数的资本主义国家所采用，是资本主义国家的国家机关组织与活动的基本制度。但因各国国情不同而有不同的形式。 我国的人民代表大会制度与西方议会民主制度的区别　 　?　 我国的人民代表大会制度 西方的议会民主制度 　?　 　?　 不 　?　 同 　?　 点 建立基础 建立在社会主义公有制为主体 的经济基础之上 建立在资本主义私有制基础之上 体现的国体 体现人民民主专政的国家性质 体现资产阶级专政的国家性质 实行的原则 实行民主集中制原则 实行三权分立制 实施的效果 既有利于充分发扬民主，又有利 于国家的集中管理，效率高 相互牵制，互相扯皮，效率低下 实质不同 保障人民当家作主 维护资产阶级的根本利益 体现的国情 体现我国政治、经济、文化 的具体国情 体现西方各国政治、经济、文化 的具体国情 相 同 点 ①都是由定期选举产生的人员组成，是一种间接民主，属于代议制； ②都是国家政权组织形式 。 人民代表大会制度与三权分立制度的本质区别在于：①经济基础不同：人民代表大会制度以公有制为基础；三权分立制度以私有制为基础。②行政权力主体不同：人民代表大会制度的行政权力主体是全国人民；三权分立制度的行政权力主体是资产阶级。③活动原则不同：人民代表大会制度实行民主集中制原则；三权分立制度实行分权制衡原则。 3、我国政治体制改革的目标：建设有中国特色的社会主义民主政治，健全社会主义法制，切实保障人民群众当家作主的权利。 我们将继续完善人民代表大会制度，继续完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。同时，我们将通过实现干部队伍“四化”等措施，增强党政机关和领导班子的活力；通过机构改革和克服官僚主义、形式主义，提高决策效率和办事效率；通过实行政企职责分开、权力下放等措施，充分调动各行各业和基层群众的积极性。我们进行政治体制改革的总的目的，就是有利于巩固社会主义制度，有利于巩固党的领导，有利于在党的领导下和社会主义制度下发展社会生产力，有利于贯彻十一届三中全会以来制定的路线方针政策，有利于取得和保持一个经济发展所必需的稳定的社会政治环境。 4、从行政合议制转向行政首长负责制的原因：以行政领导的主体为轴心进行划分，行政领导的方式可分为首长负责制和合议制。两种方式的区别在于权力分配不同。首长负责制指的是最高决策权掌握在一人手中，而合议制则是由两人或两人以上掌握。由于行政领导是一种追求效率和速度的活动，因此行政部门一般采取首长负责制的领导方式。 这种合议制已越来越不适应行政活动发展的需要，弊端日趋明显。名曰集体负责。实际无人负责。 5、转变政府职能与机构改革的关系：转变政府职能，是行政管理体制和机构改革的关键 建国以后，我国对行政管理体制存在的问题，在各个不同时期进行过几次机构改革，但都不能走出“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈。究其原因是囿于当时思想理论的束缚，没有从机构的深层——职能上做文章，而只是在机构的表层——部门层次的合并去留上兜圈子，因而也未能真正实现转变政府职能。因此，几次机构改革都没有收到预期的效果。在进行行政管理体制和机构改革中，一定要抓住转变政府职能这个关键环节。政府职能是指政府在管理国家和社会事务中的职责和作用。所谓转变政府职能，重点是转变政府的经济职能，转变政府经济职能的根本途径是政企分开。机构是政府职能的载体，行政机构设置要以政府职能为依据。随着政府职能的转变。必须及时地调整我国的行政组织结构和裁减人员。 转变政府职能,既是经济体制改革的主要内容,又是政府机构改革的核心；政府职能能否按市场经济的要求转变准确,直接关系到社会主义市场经济体制的建立和健全。 这些都要求转变政府职能是政府机构改革的重中之重。因此，在政府机构改革中，我国的各级政府机构都要运用正确的手段进行政府职能的转变。 政府机构改革促进政府职能的转变。政府机构改革的目的是要建设服务型政府和法制型政府，精简机构，提高政府的效率。而这其中主要的方面—转变政府职能，也是可以更好的提高政府的办事效率，树立良好的政府形象。 转变政府职能为政府机构改革服务。政府机构是政府职能的载体，而合理、正确的政府职能能够更好地为政府机构的改革指明方向和道路，转变政府职能可以更加明确地让政府理顺自己与社会、市场的关系。政府要分清其在经济、公共事务管理和社会等各方面的职能，做到政企分