建设法规与合同管理.ppt

建设法规与合同管理 1 工程建设法律基础 2 工程建设从业资格制度 3 工程招标投标法律制度 4 建设工程合同法律制度 5 工程建设勘察设计法律制度 6 建筑法律制度 7 工程质量法律制度 8 工程安全法律制度 9 工程建设风险防范制度 10 工程建设争议解决制度 1 工程建设法律基础 1.1 工程建设法律概述 1.2 工程建设法律关系 1.3 工程建设基本民事法律制度 1.4 工程建设基本法律制度案例 1.1 工程建设法律概述 1.1.1 工程建设法的概念 工程建设法是调整国家管理机关、企业、事业单位、经济组织、社会团体，以及公民在工程建设活动中所发生的社会关系的法律规范的总称。 工程建设法的调整范围主要体现在三个方面：工程建设管理关系，工程建设协作关系，从事工程建设活动的主体内部劳动关系。 1.1.2 工程建设法的基本原则 ⑴ 工程建设活动应确保工程建设质量与安全原则 ⑵ 工程建设活动应当符合国家的工程建设安全标准原则 ⑶ 从事工程建设活动应当遵守法律、法规原则 ⑷ 不得损害社会公共利益和他人的合法权益原则 ⑸ 合法权力受法律保护原则 1.1 工程建设法律概述 1.1.3 工程建设法的特征及作用 ⑴ 工程建设法的特征 ① 行政隶属性：即以行政指令为主的方法调整工程建设法律关系。调整方式包括：授权、命令、禁止、许可、免除、确认、计划、撤销。 ② 经济性：工程建设活动直接为社会创造财富，为国家增加积累。 ③ 政策性：工程建设法规体现着国家的工程建设政策。 ④ 技术性：大量的工程建设法规是以技术规范形式出现的。 ⑵ 工程建设法的作用 保护、巩固和发展社会主义的经济基础，最大限度地满足人们日益增长的物质和文化生活的需要，保障工程建设业健康有序的发展。 1.2 工程建设法律关系 1.2.1 工程建设法律关系的概念 法律关系是指由法律规范调整一定社会关系而形成的权力与义务关系。一定的法律关系是以一定的法律规范为前提的，是一定法律规范调整一定社会关系的结果。 工程建设法律关系是法律关系的一种，是指由工程建设法律关系规范所确认和调整的，在建设管理和建设协作过程中所产生的权力、义务关系。 1.2.2 工程建设法律关系的特征 综合性，复杂性，协同性 1.2.3 工程建设法律关系的构成要素 任何法律关系都是由法律关系主体、法律关系客体和法律关系内容三个要素构成，缺少其中一个要素就不能构成法律关系。 ⑴ 工程建设法律关系主体 参加建设业活动，受工程建设法律规范调整，在法律上享有权力、承担义务的人。 1.2 工程建设法律关系 ① 自然人 自然人是基于出生而依法成为民事法律关系主体的人。公民指具有本国国籍，依法享有宪法和法律所赋予的权力和承担宪法和法律所规定的义务的人。自然人既包括公民，又包括外国人和无国籍人。 ② 法人 法人是具有民事权力能力和民事行为能力，依法独立享有民事权力和承担民事义务的组织。按法人是否具有盈利性，法人可分为如下两大类、四种具体类型： 1.2 工程建设法律关系 1.2 工程建设法律关系 ⑵ 工程建设法律关系产生、变更和消灭的原因 法律事实就是工程建设法律关系产生、变更和消灭的原因。法律事实是指能够引起工程建设法律关系产生、变更和消灭的客观现象和事实，可分为事件和行为两类。 事件是指不以当事人意志为转移而产生的自然现象。 行为是指人的有意识的 活动，包括积极的作为或消极的不作为。 1.3 工程建设基本民事法律制度 1.3.1 法律制度的含义 法律制度是指调整某一类特定关系，规范某一类特定行为的法律规范的总和。 工程建设法律制度中有质量责任制度、安全生产制度、招标投标制度、许可证制度等。本节中重点介绍与工程建设有关的基本民事法律制度。 1.3.2 法人制度 ⑴ 法人的概念 法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。 ⑵ 法人成立的条件 依法成立，有必要的财产或经费，有自己的名称、组织机构和经营场所，能够独立承担民事责任。 1.3 工程建设基本民事法律制度 ⑶ 法定代表人 法人的法定代表人是指能够代表法人行使民事权利、承担民事义务的主要负责人。 法定代表人不一定是法人的最高领导人，法定