第十章 安全环境和保卫管理.pdf

第十章 安全、文明施工和保卫管理 一 安全管理 1 方针 坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实“四全”，全面达到“六化”。 四全：全面、全员、全过程、全方位的安全管理。 六化：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作 业行为规范化、环境影响最小化。 2 目标 1） 杜绝重伤以上人身事故； 2） 杜绝重大火灾事故； 3） 杜绝重大机械设备事故； 4） 杜绝重大交通事故； 5） 杜绝重大垮（坍）塌事故； 6） 杜绝压力容器爆炸事故； 7） 职业病发生率为零； 8） 一般人身事故年千人负伤率小于千分之三。 3 主要安全管理措施 推行安全文明施工保障和监督六大保证体系。即：行政组织保障体系、技术保障体 系、思想政治保障体系、安全监督体系、劳动保护监督体系、群众监督体系。 3.1 安全目标、指标控制 3.1.1 安全目标分解 把安全目标按职责予以分解，一级保一级。项目经理对安全目标的实现全面负责； 各项目工程处按模块或区域对各自管理范围内安全目标的实现全面负责；项目各部门在 本部门工作范围内对安全目标的实现负责；各施工班组对各自施工范围内安全目标的实 现负责。 1 3.1.2 安全责任承包协议考核 工程公司与各项目工程处逐级签订安全目标责任承包协议书，层层明确安全目标和 考核措施，制定适应工程的考核细则。工程公司每季度进行考核，对考核中发现安全目 标实现出现偏差时，立即按相关管理规定采取措施。 3.2 落实安全责任制 3.2.1 明确各级人员安全生产责任制 3.2.2 实施红黄马甲安全管理制度 施工作业负责人穿红马甲，安全监督人员穿黄马甲。作业人员违章，穿红马甲的工 作负责人承担连带责任。 3.2.3 加大考核力度 工程公司对各项目工程处实行预留安全文明施工保证金制度，各保障体系依据绩效 考核办法作出奖惩处理，各监督体系依据查处违章违规进行处罚。年度安全文明施工考 核结果与经营者考核挂钩。 3.3 确保安全技术措施经费有效投入 3.3.1 开工前制定安全技术措施经费使用计划，在施工过程中根据现场实际情况动态 控制调整。 3.3.2 为确保安全资金的投入，提取合同造价的5‰的资金作为安全技术措施费用，主 要用于各类安全防护装置、保险装置、安全设施、配电箱、防台防汛物资、防暑降温、 安全宣传用品、文明施工及环境保护等方面的投入。 3.4 安全教育培训 3.4.1 安全管理人员按照有关规定进行相应的安全管理知识的培训，并经考试合格取得 任职资格证书后，方可独立从事安全管理工作。 班组兼职安全员必须经过安全管理知 识的培训，经考核合格方可上岗。 3.4.2 工程公司和项目工程处负责人和施工、技术、安保部门负责人每两年进行一次安 全教育培训和考试。各项目工程处负责人及相应的专业技术人员每年进行一次安全生产 法规和规程制度的考试。 3.4.3 新进职工、转岗或离岗一年以上的复岗职工必须经过项目、工地、班组“三级 安全教育”。三级教育分别对其进行本单位的安全制度规定要求、现场安全纪律和工程 2 安全要求、相应岗位的安全知识和个人防护知识等要求为内容的教育。 3.4.4 各施工班组和有关管理部门实行每周一次安全活动日制度，每次活动有具体的 学习内容、记录。每天开工前和收工后班组实行安全站班会制度布置和总结当天安全工 作。工程公司安保部和项目工程处二级专职安全员对安全活动日的实施情况进行检查和 监督。 3.4.5 工程公司设置专用的安全教育室，凡参加本工程的施工人员必须在安全教育室 参加有针对性的安全教育、培训活动。教育室配置电视机、录象机、DVD 播放机、摄像 机等设备，安全教育的内容统一制作成光盘，内容有安全形势、法律法规、安全规程、 企业安全规章制度、奖惩规定、专业施工过程危险源及控制防范措施、应急预案、事故 案例、安全权利等，以形象化的方法进行安全教育。