无障碍设施设计标准条文说明.pdf

上海无障碍设施设计标准(条文说明) 1 总 则 1.0.1 城市道路和建筑物的无障碍设计是针对残疾人、老年人等的生 理和心理的特殊需要，对城市道路、公共建筑、居住建筑的有关部位 提出的便于这类弱势群体行动和使用的一种系统设计。随着社会的文 明与进步，残疾人康复事业得到不断发展，传统的将残疾人与社会隔 离的观念正得到纠正。而城市道路和建筑物的无障碍设计，正是使残 疾人尽可能建立正常生活、参与社会活动、获得与正常人相等权利的 重要途径。上海是建设中的国际大都市，上海残疾人有 52 万，占总 人口的 4% ，加上上海是老龄化社会，老年人有230 万，占总人口的 17.8%，两者相加，约占总人口的22% 。因此，城市道路和建筑物的 无障碍设计对上海这个城市尤其重要。上海市人民政府对城市的无障 碍设计极为重视，1992 年，市建委、市残联等共同发布了《关于在 本市〈执行方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范〉的通知》， 1998 年在《住宅建筑设计标准》（局部修订）中作出了设有电梯的住 宅应设置方便残疾人使用的坡道的规定。2003 年 4 月 3 日，上海市 人民政府以第 1 号令发布《上海市无障碍设施建设和使用管理办法》， 要求无障碍设施的建设须与建设工程同步设计、同步施工、同步交付 使用。为贯彻执行《上海市无障碍设施建设和使用管理办法》，使本 市的无障碍环境得到全面的改观，故制订本标准。 1.0.2 本标准适用于新建的城市道路和建筑物，建筑物主要指公共建 筑、居住建筑等。城市的无障碍设计应尊重残疾人、老年人等弱势群 体具备的潜力和心理状况，重点应放在与弱势群体生活密切相关的那 些公共建筑、居住建筑和道路交通等设施方面。改建、扩建的城市道 路和建筑物同样应进行无障碍设计，但由于受原有条件的限制，无法 像新建工程那样全部按本标准执行，故可参照执行。对原有项目的 无障碍设施改造，市府已制订分批纳入年度实事项目的规划。 1.0.3 《中华人民共和国国宪法》和《中华人民共和国残疾人保障法》 中都指出公民在年老、残疾或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和 社会获得物质帮助的权利。这是我们制订标准和建设工程无障碍设计 的基本依据。为残疾人、老年人等弱势群体提供尽可能完善的服务， 既是本标准制订的指导思想，也是建设工程无障碍设计的指导思想。 本标准在条文中作出的规定，使丧失行走能力者、行走能力低弱者、 视力听力残疾或低弱者能依靠自身力量及无障碍设施的帮助，进入活 动场所。但毕竟本市无障碍环境建设实践较少，难免有不周全之处， 但只要具备上述以人为本的思想，就能在单项建设工程中有所创新， 设计出安全、适用、经济和美观的无障碍环境。 1.0.4 城市道路和建筑物的无障碍设计应纳入城市总体规划，另一方 面，城市道路和建筑物的无障碍设计也应符合城市规划要求，考虑城 市的整体形象，与周边环境协调好。 1.0.5 城市道路和建筑物无障碍设计的范围很广，设计的内容很多， 弱势群体希望到达的地方，通过无障碍设施都能到达和使用，这就要 求对诸如道路、天桥、入口、台阶、坡道、平台、门、楼梯、厕所、 浴室、住房、客房、服务台、饮水器、座位、车位等，都要在形式、 尺度、功能上转变设计观念，按照弱势群体意识予以设计。无障碍设 施建设目前刚刚起步，规定要做的设施，也是最基本的设施，设施的 技术含量也不高，适合弱势群体使用的建筑产品也还不多。因此，在 建设工程中应积极采用新技术、新工艺、新材料、新产品，提高无障 碍设施的技术含量，改进垂直和水平交通工具，形成相关产品的国产 化、标准化、系列化、多样化，真正使弱势群体回归社会，和健全人 一样参与生活。 1.0.6 在设计城市道路、公共建筑和居住建筑时，除执行本标准外， 尚应执行国家、行业和本市对城市交通和建筑物的相关规定。本标准 是根据行业标准《城市道路和建筑物无障碍设计规范》，结合本市实 际情况制订的，是行业标准的深化、量化和具体化。在执行过程中， 凡本标准有明确规定的，应按本标准执行；本标准无明确规定或规定 不具体时，应按行业标准执行。 3 城市道路和城市广场 3.1 城市道路 3.1.1 本条规定的应进行无障碍设计的城市道路，是考虑方便残疾人、 老年人和行动不便者的出行、办事、旅游等。 3.1.2 人行道是城市道路的重要组成部分。人行道与车行道如有高差， 就会给乘轮椅者的通行带来困难，因此，各种路口的人行道应设可供 轮椅通行的缘石坡道。 视力残疾者通常依靠触觉、听觉等来