行政垄断如何影响中国的经济增长？——基于细分视角的动态分析框架.pdfVIP

4法吟诗话 2015 年第 1 期 总第 191 期 行政垄断如何影响中国的经济增长? 一一基于细分视角的动态分析框架 姜琪* 摘要:本文从投资-消费-出口的细分视角，分别探究行政垄断对经济增 长影响的传导机制及内在作用机理，并利用 2∞0-2012 年中国 28 个省域的面板 数据检验了行政垄断对投资、消费和出口的影响程度，进一步利用双向固定效应模 型和动态面板数据检验了行政垄断对经济增长影响的动态演变规律。研究发现， 行政垄断并非总是阻碍经济增长，其效果取决于对投资、消费和出口影响的净效应， 行政垄断促进经济增长是具有约束条件的:一是行政垄断程度，二是经济友展水平。 当经济发展水平较低时，在一定范围内提高行政垄断程度可能会促进经济增长，经济 发展到较高水平，行政垄断程度的提高或者维持不变就会持续阻碍经济发展;在长期 中，行政垄断程度每降低1 个百分点，经济增长将提高0.06 -0.14 个百分点。 关键词:行政垄断;经济增长;动态分析 一、问题的提出 行政垄断已成为中国经济持续高速增长最大的制度障碍。 一方面，地区性行政垄断阻 碍了资本、劳动、能源等生产要素在省际问自由流动，使市场机制无法在要素市场上发挥作 用，严重扭曲了资源的有效配置，阻碍了全国统一大市场的形成，长期来看，对中国的经济增 长的影响是不利的;另一方面，行业性行政垄断利用公共权力获取行业独占垄断地位，限制 和排斥竞争，使市场机制难以在产品市场上充分发挥作用，这不但直接损害了消费者福利， 而且由此造成的行业收入差距过大等问题也间接影响了消费的有效需求，抑制了中国的经 济增长(于良春等，2011 ) 。 随着经济改革的深人和国际环境的变化，中国依颇投资和出口拉 动的经济增长模式已不可持续，要保持经济稳定增长，必须破除行政垄断，进一步推进市场 化改革，实现经济转型。 党的十八届三中全会强调经济体制改革是全面深化改革的重点， 核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用。 在行政垄断严 *姜琪，山东财经大学公共管理学院，山东财经大学政府绩效评价研究中心，邮政编码:25∞14 ，电子信 箱:jiangqishanda@ 163. com。 本文得到山东省社科规划研究项目全面深化改革背景下行政垄断对山东省经济增长的影响机制及 改革对策研究(项目编号:14CJJJ35) 、 山东省软科学研究计划项目山东省创新驱动金融环境优化与合作 治理研究(项目编号:2014RKB01808 ) 、 山东省高校人文社会科学研究计划项目行政垄断对地区经济增 长的影响机制与改革对策研究一一以山东省为例(项目编号:Jl4WFl1 )及山东省政府规制与公共政策 泰山学者建设工程专项经费的资助。 作者感谢匿名审稿人的建设性修改意见，当然，文责自负 。 103 姜 琪:行政垄断如何影响中国的经济增长? 重阻碍市场机制发挥作用，抑制经济增长，中国经济亟需转型的背景下，系统、深入地研究行 政垄断对经济增长的影响的传导机制、程度与动态效果，对于下一步深化经济体制改革，稳 定经济增长具有重要的理论和现实意义。 行政垄断是中国转轨经济的特有形式，国内外学者针对行政垄断对经济增长影响进行 了大量而有意义的研究，这些文献研究的范围主要集中在三个方面:一是行政垄断对经济增 长的直接影响，包括地区性行政垄断程度对经济增长的影响(付强，2008; 陆铭、陈钊，2009 ) 和行业性行政垄断对经济增长的影响(于良春、张伟，2010; 刘瑞明、石磊，2010) 0 二是行政 垄断引致因素对经济增长的间接影响，如地区性行政垄断对投资竞争的影响(Young ， 2∞0; Edin ,2003 ;Li and Zhou ,2005 ;周黎安，2007; 张卫国等，2010;