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新 《劳动合同法》下
员工手册制订技巧及风险控制
前 言
《员工手册》是企业管理员工关系的重要文件,
它集各项管理制度于一身,是企业 “员工管理法
典”。合法的、完善的员工手册,可以建立和谐的
企业与员工关系,调动员工工作积极性;可以作为
人民法院审理劳动争议案件的法律依据。
2008年1月1日,《劳动合同法》实施。该法对
于企业规章制度的制订和效力做出了明确的规定。
制订完善的、具有法律效力的企业规章制度,将成
为企业管理者在新法环境下的一项重要工作。
员工手册的定义
《员工手册》是用人单位处理员工关系
的规章制度的集成,是用人单位人事管理
的法典;是由用人单位依法制订并发布实
施的,适用于本企业内部管理和员工行为
的各类规定的集合;是对国家法律、法规
的有效延伸和补充,其在企业内部,具有
普遍约束力。
用人单位应当依法建立和完善规章制度,保
障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。
《劳动法》第四条
用人单位根据 《劳动法》第四条之规定,通
过民主程序制定的规章制度,不违反国家法律、
行政法规及政策规定,并已向劳动者公示的,可
以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适
用法律若干问题的解释》第十九条
《员工手册》的作用
1. 《员工手册》是用人单位规范化、制度化
管理的基础和重要手段;
2. 《员工手册》是劳动者的行为规范,是用人单
位的管理依据;是稳定、构建和谐劳动关系的
基础;
3. 《员工手册》与 《劳动合同》互相配合、相辅
相成,共同构成员工关系管理的重要依据;
4. 合法、有效的 《员工手册》可以成为司法机关
审理劳动争议案件的法律依据;
企业立法权的体现
• 《员工手册》的制订,是企业立法权的体现。用人
单位有权根据自己的经营状况及管理的需要,依法
制订有关规章制度。
• 企业立法权的局限性:用人单位制订规章制度,必
须符合法定程序,且内容不得与法律法规的强制性
规定相抵触。
• 企业立法权的延展性:企业规章制度是对法律法规
的细化,是企业根据法律法规制订的实施细则。
• 企业立法权的权威性:合法有效的规章制度是司法
机关审理、裁判劳动争议案件的法律依据。
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法律对于员工手册制订的要求
一、范围:
有关劳动报酬、工作时间、休息休假、
劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳
动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动
者切身利益的规章制度或者重大事项。
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《员工手册》生效条件
一、程序合法
经民主程序制定并向劳动者公示
二、内容合法
不与法律法规相抵触
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二、程序:
1. 起草:用人单位应当依法建立和完善劳动规章制
度,保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。
2. 讨论:经职工代表大会或者全体职工讨论,提出
方案和意见 。
3. 协商:与工会或者职工代表平等协商确定。
4. 公示:用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益
的规章制度和重大事项决定公示,或者告知劳动
者。
法律对于员工手册制订的要求
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法律赋予员工参与手册制订的权利
一.讨论权:职工代表大会或全体职工
二.授权权:工会或职工代表
三.修改建议权:在规章制度和重大事项决定实施
过程中,工会或者职工认为不适当的,有权向
用人单位提出,通过协商予以修改完善。
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制订 《员工手册》程序
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