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第7章 财政支出总论 概要 7.1 财政支出分类 7.2 财政支出的规模 7.3 财政支出规模控制 2 引例 政协委员称行政管理费用25年增长87倍 3 引言  什么是财政支出？ • 也称政府支出或公共支出，指政府为履行职能而 消耗的一切费用的总和； • 财政支出是政府活动的成本。  考察意义 • 财政支出的规模和结构既反映政府介入社会经济 生活的范围、领域和力度，也反映财政在社会经 济生活中的地位。 4 7.1 财政支出分类  7.1.1 按费用类别（国家职能）分类  7.2.2 按经济性质分类  7.3.3 按支出产生效益的时间分类 5 7.1.1 按费用类别（国家职能）分类  政府的职能 • 经济管理职能 1、经济建设费 • 包括基本建设拨款支出，国有企业挖潜改造资，科学技术三 项费用，地质勘探费，增拨国有企业流动资金，支援农村生 产支出，工业、交通、商业等部门的事业费支出，城市维护 费支出，国家物资储备支出，城镇青年就业经费支出，抚恤 和社会福利救济费支出等。 6 • 社会管理职能  2、社会文教费 • 包括用于文化、教育、科学、卫生、出版、通信、广播、文 物、体育、地震、海洋、计划生育等方面的经费、研究费和 补助费等。  3、国防费 • 包括各种武器和军事设备支出，军事人员给养支出，有关军 事的科研支出，对外军事援助支出，民兵建设事业费支出， 用于实行兵役制的公安、边防、武装警察部队和消防队伍的 各种经费，防空经费等。  4、行政管理费 • 包括用于国家行政机关、事业单位、公安机关、司法机关、 检察机关、驻外机构的各种经费、业务费、干部培训费等。  5、其他支出。 7 年份 支出合计 经济建设费 社会文教费 国防费 行政管理费 其他支出 1979 1281.79 769.89 175.18 222.64 63.07 51.01 1980 1228.83 715.46 199.01 193.84 75.53 44.99 1985 2004.25 1127.55 408.43 191.53 171.06 105.68 1990 3083.59