监理工程师考试《基本理论与法规》重点.pdfVIP

第一节目标控制 概述：控制通常是指管理人员按计划标准来衡量所取得的成果，纠正所发生 的偏差，使目标和计划得以实现的管理活动。 一、控制流程及其基本环节(熟悉) (一)控制流程：建设工程的目标控制是一个有限循环过程,表现为周期性的循 环过程。通常，在建设工程监理的实践中，投资控制、进度控制和常规质量控 制问题的控制周期按周或月计，而严重的工程质量问题和事故，则需要及时加 以控制。目标控制也可能包含着对已采取的目标控制措施的调整或控制。(见 p60图3-1。 收集实际数据，将实际与目标和计划进行比较;偏差分析;采取纠正措施，或 改变投入，或修改计划。 按照动态控制原理，控制流程是一个不断循环的过程，直至工程建成交付使 用，因而建设工程的目标控制是一个有限循环过程。 控制表现为周期性的循环过程。通常，在建设工程监理的实践中，投资控 制、进度控制和常规质量控制问题的控制周期按周或月计，而严重的工程质量 问题和事故，则需要及时加以控制。建设工程目标控制系统本身的状态和外部 环境不断变化，目标控制人员的认识、控制能力和水平也不断提高，所以目标 控制也可能包含着对已采取的目标控制措施的调整或控制。 (二)控制流程的基本环节：控制流程可以进一步抽象为投入、转换、反馈、 对比、纠正五个基本环节. 1.投入：控制流程的每一循环始于投人。对于建设工程的目标控制流程来 说，投人首先涉及到的是传统的生产要素，包括人力(管理人员、技术人员、工 人)、建筑材料、工程设备、施工机具、资金等;此外还包括施工方法、信息 等。要使计划能够正常实施并达到预定的目标，就应当保证将质量、数量符合 计划要求的资源按规定时间和地点投入到建设工程实施过程中去。 2.转换：所谓转换，是指由投入到产出的转换过程，如建设工程的建造过 程，设备购置等活动。转换过程，通常表现为劳动力(管理人员、技术人员、工 人)运用劳动资料(如施工机具)将劳动对象(如建筑材料、工程设备等)转变为预 定的产出品，在转换过程中，计划的运行往往受到来自外部环境和内部系统的 多因素干扰，从而造成实际状况偏离预定的目标和计划。同时，由于计划本身 不可避免地存在一定问题，从而造成实际输出与计划输出之间发生偏差。转换 过程中的控制工作是实现有效控制的重要工作。监理工程师应当跟踪了解工程 进展情况，掌握第一手资料，为分析偏差原因、确定纠偏措施提供依据;同时， 对于可以及时解决的问题，应及时采取纠偏措施，避免“积重难返”。 3.反馈：控制部门和控制人员需要全面、及时、准确地了解计划的执行情况 及其结果，而这就需要通过反馈信息来实现。反馈信息包括工程实际状况、环 境变化等信息，如投资、进度、质量的实际状况，现场条件，合同履行条件， 经济、法律环境变化等。控制部门和人员需要什么信息，取决于监理工作的需 要以及工程的具体情况。为了使整个控制过程流畅地进行，需要设计信息反馈 系统，预先确定反馈信息的内容、形式、来源、传递等，使每个控制部门和人 员都能及时获得他们所需要的信息。 信息反馈方式可以分为正式和非正式两种。正式信息反馈是指书面的工程状 况报告之类的信息，它是控制过程中应当采用的主要反馈方式;非正式信息反馈 主要指口头方式，如口头指令，口头反映的工程实施情况，对非正式信息反馈 也应当予以足够的重视。非正式信息反馈应当适时转化为正式信息反馈，才能 更好地发挥其对控制的作用。 4.对比.：对比是将目标的实际值与计划值进行比较，以确定是否发生偏离。 目标的实际值来源于反馈信息。在对比工作中，要注意以下几点：1)明确目标 实际值与计划值的内涵。从目标形成的时间来看，在前者为计划值，在后者为 实际值。2)合理选择比较的对象。在实际工作中，最为常见的是相邻两种目标 值之间的比较。在许多建设工程中，我国业主往往以批准的设计概算作为投资 控制的总目标，这时，合同价与设计概算、结算价与设计概算的比较也是必要 的。另外，结算价以外各种投资值之间的比较都是一次性的，而结算价与合同 价(或设计概算)的比较则是经常性的，一般是定期(如每月)比较。3)建立目标 实际值与计划值之间的对应关系。目标的分解深度、细度可以不同，但分解的 原则、，方法必须相同，从而可以在较粗的层次上进行目标实际值与计划值的 比较。4)确定衡量目标偏离的标准。要正确判断某一目标是否发生偏差，就要 预先确定衡量目标偏离的标准。 5.纠正：根据偏差的具体情况，可以分为以下三种情况进行纠偏： (1)直接纠偏。所谓直接纠偏，是指在轻度偏离的情况下，不改变原定目标的 计划值，基