新法背景下人力资源管理规章制度.pdf

新法背景下人力资源管理 规章制度 第一部分 第一部分 人力资源管理规章制度的实质、 人力资源管理规章制度的实质、 产生、作用及其制定 产生、作用及其制定 一、企业规章制度的概念 一、企业规章制度的概念  企业规章制度是指企业对生产、技术、经  企业规章制度是指企业对生产、技术、经 营等项活动所制定的各种规则、章程、程序 营等项活动所制定的各种规则、章程、程序 和办法的总称，是企业职工生产、技术、经 和办法的总称，是企业职工生产、技术、经 营等活动中共同遵守的规范和准则。企业规 营等活动中共同遵守的规范和准则。企业规 章制度是企业管理理念、管理技术、管理方 章制度是企业管理理念、管理技术、管理方 式的综合体现。 式的综合体现。 二、合法有效企业人力资源管理 二、合法有效企业人力资源管理 规章制度的实质 规章制度的实质  （一）从法律上讲：  （一）从法律上讲：  1、国家法律、法规的延伸；  1、国家法律、法规的延伸；  2、劳资双方劳动合同条款的完善与补充；  2、劳资双方劳动合同条款的完善与补充；  3、劳资双方权利义务的具体规定。  3、劳资双方权利义务的具体规定。  （二）企业规章制度的特点与特征；  （二）企业规章制度的特点与特征；  1、特点：  1、特点：  （1）严肃性、权威性、规范性、强制性  （1）严肃性、权威性、规范性、强制性  （2）科学性、合法性、实用性、协调性、可操作性  （2）科学性、合法性、实用性、协调性、可操作性  2、特征：  2、特征：  （1）国家法律的补充 （2）从属国家法律 （3）体例不固定  （1）国家法律的补充 （2）从属国家法律 （3）体例不固定  （4 ）实施方式不同 （5）告知程序 （6）制定和修改简单  （4 ）实施方式不同 （5）告知程序 （6）制定和修改简单  （三）与国家法律法规的关系及其法律效力  （三）与国家法律法规的关系及其法律效力  关系：  关系：  1、延伸补充  1、延伸补充  2、从属  2、从属  3、阶位低于法律法规规章政策  3、阶位低于法律法规规章政策  效力：  效力：  1、合法的规章制度可作为人民法院判案的法律依据；  1、合法的规章制度可作为人民法院判案的法律依据；  2、在企业内部有一定强制性；  2、在企业内部有一定强制性；  3、是劳资双方当事人的合意，与劳动合同条款相统一。  3、是劳资双方当事人的合意，与劳动合同条款相统一。  （四）目前企业人力资源管理规章制度的弊端；  （四）目前企业人力资源管理规章制度的弊端；  1、体系不完整，质量不高；  1、体系不完整，质量不高；  2、体例既不规范也不统一；  2、体例既不规范也不统一；  3、缺乏合法性无法律效力。实体违法，程序违法现象普遍存在；  3、缺乏合法性无法律效力。实体违法，程序违法现象普遍存在；  4、分类制度不协调；  4、分类制度不协调；  5、主观强调劳动行政部门备案生效；  5、主观强调劳动行政部门备案生效；  6、“美宪”式制度普遍存在，表现在与 《劳动合同法》、 《调解仲裁法》其它法律、 《劳动  6、“美宪”式制度普遍存在，表现在与 《劳动合同法》、 《调解仲裁法》其它法律、 《劳动 合同》不一致； 合同》不一致；  7、歧视性条款，不公平条款普遍存在；  7、歧视性条款，不公平条款普遍存在；  8、在适用制度时，违背诚实信用原则和公平原则；  8、在适用制度时，违背诚实信用原则和公平原则； 