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佛山市顺德区建设工程造价咨询和招标代理
从业人员违规行为管理办法
总 则
为规范建设工程造价咨询、招标代理从业人员的执业行为,提高执业水平,维护建设市场正常秩序,根据相关法律、法规、规章和执业资格管理规定,制定本办法。
本办法适用于在本区范围内受聘于造价咨询、招标代理机构(以下简称中介机构)从事建设工程造价、招标代理业务的从业人员,包括注册造价工程师、造价员等。
在中介机构中从业的造价工程师、造价员必须按有关规定持证上岗,并自觉遵守有关法律、法规、规章的规定,按照规定在工程咨询成果文件上签署和盖章,对签发的工程造价成果文件和提供的服务行为承担执业责任。
区建设局委托区建设市场管理站(以下简称市场管理站)对中介机构从业人员实施违规扣分管理。
任何单位和个人可以书面向市场管理站投诉中介机构从业人员的违规行为,市场管理站应予受理。市场管理站在日常监督、备案过程中,应对发现的违规行为进行书面记录,定期汇总并对违规扣分行为进行评审,每季度末公布违规扣分情况。
市场管理站可根据实际情况定期制定扣分标准实施细则,报区建设局备案及公示后执行。
同一违规行为中出现造价工程师和造价员均需扣分的,以责任认定情况实施扣分。
区建设局委托区造价与监理协会负责违规人员的再培训 、返岗考试工作。
区建设局办文窗口接受被扣分人的申诉,由区建设局负责调查处理。
第二章 造价工程师违规扣分分值
依据违规行为的严重程度,一次违规扣分的分值分为30分、15分、10分、 5分四种。行为人有两种或两种以上违规行为的,分别计算并累加分值;同一行为符合两项或两项以上违规条款的,按扣分值较高者执行。
造价工程师有下列违法、违规行为之一的,一次扣30分:
(一)同时在两家或两家以上的单位执业的;
(二)允许他人以本人名义执业的;
(三)伪造、涂改、出租、出卖或者以其他形式非法转让从业资格证书或专用章的;
(四)在同一工程中同时为两个或两个以上单位服务的;
(五)泄漏法律规定应必威体育官网网址的信息、资料的;
(六)在执业过程中,索取或收受他人不正当财物或者其他好处,并因此做出非独立、客观的判断或决策的;
(七)执业过程中与投标人有利害关系,按照有关法律法规应当要回避而没有回避的;
(八)执业中有其他违法行为的。
造价工程师有下列违法、违规行为之一的,一次扣15分:
(一)在执业过程中,有过失并造成重大损失或不良后果的;
(二)在执业过程中,弄虚作假、高估冒算或无理压价的;
(三)未经客户允许,泄漏在执业中获悉的有关技术和商务秘密的;
(四)参与除委托单位以外其他单位的事关本项工程的经营活动的;
(五)在招标过程中,因自身的工作失误导致招标失败的;
(六)编制结算文件时竣工图纸与实际不符,未到施工现场核实实际情况,导致结算造价无故增减并造成不良影响的;
造价工程师有下列违法、违规行为之一的,一次扣10分:
(一)不接受、不配合招标监督及相关部门的正常监督检查工作的;
(二)开展咨询服务业务未按委托合同履行义务,引起投诉的;
(三)因个人因素或他人关系做出非独立、客观、公正的分析、建议或判断的;
(四)未按法律、法规或招标公告、资格预审文件(公告)、招标文件的要求开展招标组织工作的;
(五)资格审查不认真,出现错误影响资格审查结果的;
(六)在招标过程中,没有按照法律法规、招标文件、招标公告及相关文件约定的时间到达现场并开展工作的;
(七)资格审查、收标、开标等招标环节,项目负责人不到场的;
(八)招标文件编制存在失误,影响招标程序进行或引起投诉的;
(九)由于自身的工作失误未按要求公布招标控制价,影响后续招标程序或造成招标失败的;
(十)招标文件中的工程量计算有误或与设计图纸不对应的;
(十一)招标控制价备案中,出现由于二级子目套用定额不合理或二级子目工程量有偏差,造成综合单价不合理的;
(十二)措施项目费用设置不符合规范要求,或与现场施工场地现状不相符的;
(十三)工程咨询成果文件存在三处或三处以上错误、遗漏或对工程造价影响较大的;
(十四)未到现场察看而造成计量错误,或现场签证明显不合理而予以计算的;
(十五)规定按实结算的工程,工程量清单(对数报告)未经双方核实,或不能提供清单工程量计算稿的;
造价工程师有下列违法、违规行为之一的,一次扣5分:
(一)工程咨询成果文件不按规定签署的;
(二)工程咨询成果文件存在疑问或引起争议,无合理分析或解释的;
(三)编制工程咨询成果文件的资料不符合有关要求或者不按照有关要求提供的;
(四)执业过程中,没有及时将相关部门出具的所有备案意见或文字资料转告或告知招标人及有关部门的;
(五)工程咨询成果文件、招标文件备案时发现存在错误,经发出整改通知后仍不改正的;
(六)在不同工程或不同时期的工程咨询成果文件、招标文件备案中,同类错误经常
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