中长期语言文字事业改革和发展规划纲要.docVIP

? ? ? 内蒙古自治区中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2014—2020年） 语言文字是人类智慧和文明的结晶，是人类最重要的交际工具和信息载体，是促进历史发展和社会进步的重要力量。语言文字事业具有基础性、全局性、社会性和全民性特点，事关历史文化传承、经济社会发展和民族团结，事关国民素质提高和人的全面发展，在经济社会发展中具有重要地位和作用。为促进我区语言文字事业全面发展，依据《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2012—2020年）》，制定本规划纲要。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻“大力推广、规范使用、科学保护、和谐发展”的工作方针，以有效推动语言文字学习使用和繁荣发展为主题，以深入贯彻党和国家语言文字方针政策和法律法规为主线，遵循语言文字的发展规律，以创新管理、分类指导为原则，围绕中心、服务大局，加快增强语言文字管理工作能力和水平；加快推进语言文字法制化、规范化、标准化、信息化建设以及科学研究；加快提升全区各族人民语言文字应用能力和蒙汉双语能力；加快提高蒙古语言文字应用水平和蒙古语文翻译水平；加快改善社会市面用文蒙汉两种文字并用规范化、标准化和准确化步伐；加快促进跨省区协作交流和构建和谐语言生活，为自治区全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，营造和谐良好的语言文字环境。 二、总体目标 到2020年，普通话在全区范围内全面普及，推普工作重心由以城市为核心，逐步向农村牧区拓展，由以“普及”为重点，过渡为“普及与提高”并重。汉语拼音更好地发挥作用。各类城市汉语言文字达标评估工作完成，以农村牧区为重点的区域达标评估工作深入开展，并统筹开展蒙古语言文字达标评估工作。民族语言文字得到更加科学的保护和发展，蒙古语言文字的学习更被重视和鼓励、使用更趋宽泛和规范、研究更加扎实和深入，达斡尔语、鄂温克语和鄂伦春语的保护更具科学性和实效性。蒙古语标准音在蒙古语授课学校、新闻媒体等重点领域基本普及。蒙汉双语学习体制机制更加完善，各族干部群众蒙汉双语水平明显提高。语言文字法制体系和工作体制机制更加完善。全社会语言文字规范意识和法制意识明显提升，语言文字应用能力明显增强。语言文字规范化、标准化、信息化建设以及科学研究水平显著提高，形成与我区经济、社会和文化建设相适应的语言文字事业改革和发展新格局。 三、主要任务 （一）建立健全语言文字法制体系和工作机制 1.加强法制建设。认真贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国国家通用语言文字法》《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》和《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》等相关法律法规，制定实施《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例实施细则》《内蒙古自治区蒙古语文翻译工作管理办法》《内蒙古自治区社会市面用文蒙汉两种文字并用管理办法》《内蒙古自治区学习使用蒙古语文奖励办法》和《内蒙古自治区规范社会使用汉语言文字监督管理办法》，进一步建立健全语言文字法律法规体系。 2.完善工作机制。建立健全各地语言文字工作机构，将语言文字工作纳入国民经济和社会发展规划，把语言文字规范要求纳入精神文明建设、机关行文规范、新闻出版编校质量、广播影视制作播出质量、工商行政监管和城市市容管理以及地方各级政府行政执法督查等范畴。建立综合执法机制，进一步明确执法主体，完善和细化执法程序和标准，切实依法加强监督检查。充分尊重和依靠人大监督、司法监督、群众监督、舆论监督等，形成依法监督管理的长效机制。完善蒙古语文工作领导机制，并加强八省区蒙古语文工作协作与交流。 3.加强学习宣传。将语言文字法律法规列入全区党政机关、人民团体、企事业单位普法宣传教育、岗前培训和继续教育内容，进一步增强各族干部群众的语言文字规范意识和法制意识。 （二）大力推广和普及国家通用语言文字 1.加大重点行业、重点岗位人员国家通用语言文字职业标准执行力度。建立并完善重点行业、重点岗位从业人员的国家通用语言文字应用能力职业标准。国家机关公务员普通话水平要达到三级甲等及以上水平；广播电台、电视台播音员、节目主持人和影视话剧演员普通话水平要达到一级乙等及以上水平，自治区级广播电台、电视台的播音员和节目主持人要达到一级甲等水平；公共服务行业的播音、解说、话务、导游等特定岗位人员普通话水平要达到二级甲等及以上水平；普通学校教师普通话水平要达到二级乙等及以上水平，其中汉语文教师、对外汉语教学教师、幼儿园教师要达到二级甲等及以上水平，以民族语言授课为主学校的汉语课教师要达到三级甲等及以上水平；普通高等学校、中等职业学校毕业生普通话水平要达到二级乙等及以上水平，汉语授课少数民族学生要达到三级甲等及以上水平。上述行业和岗位已在岗但尚未达到规定等级标准的